张扬办公室的地图前，红笔在沧澜河沿岸划出弧线。
墨色线条勾勒的老城区挤在地图左侧，右侧大片空白标注着“待规划区域”，河水流过的地方，被他用荧光笔涂成亮黄色。
魏浩然进来时，见他手指按在河心岛位置，指尖顺着水流往下滑，停在与国道交汇的空白处。
桌上摊着三本厚厚的资料，最上面是沧澜河水质检测报告，边角被翻得发卷。
“华宇那边刚发来消息，第一批学员今天进厂实习，李建国带的两个徒弟已经能独立操作简易焊机了。”魏浩然把报表放在桌角，目光落在地图上：“张市长这是在琢磨什么？”
张扬没回头，拿起红笔在空白处画了个圈：“沧澜河沿岸，从河心岛到国道，这片地有多少亩？”
“去年国土局统计过，加上周边几个村的闲置地块，大概两千三百亩。”魏浩然凑过来，看着圈出的区域。
“老城区拆不动。”张扬笔尖点了点地图左侧，密密麻麻的街道标注挤在一起：“这里的厂子搬空后，旧址只能改造成社区配套，想扩大城市框架，得往河边走。”
他翻开第二本资料，是省设计院做的流域规划草案，里面夹着几张沧澜河沿岸的照片。
河心岛长满芦苇，岸边的老码头锈迹斑斑，国道旁的荒地堆着建筑垃圾。
“上个月让水利局测过水深，河心岛附近能通航，建个货运码头，华宇的设备运输能省三成成本。”张扬指着照片里的老码头：“这里改成游客集散中心，旁边修步行栈道，连到河对岸的湿地公园。”
魏浩然看着照片，突然明白过来：“您是想把这里打造成新区？”
“不止是新区。”张扬拿出计算器，指尖在按键上敲得飞快：“国企改革回款十五亿，先拿五亿修基础设施——拓宽国道连接线，建两座跨河大桥，再把污水处理厂迁到下游。
剩下的钱，一部分用来平整土地，一部分招商引资。”
他顿了顿，翻开第三本资料，里面是周边地市的新区建设案例。
某地级市靠河打造的文旅新区，三年吸引投资五十亿，带动就业两万多人。
“嘉和缺工业基础，但有沧澜河这个资源。”张扬手指划过案例里的文旅小镇照片：“河心岛保留原生态，种上荷花和垂柳，夏天搞荷花节，冬天弄冰雪嘉年华。
岸边建商业街，引进餐饮、民宿，再配套一所九年一贯制学校和社区医院——这样才能留住人。”
魏浩然拿起案例册，翻到就业数据那页：“可咱们没经验，万一搞砸了……”
“不会砸。”张扬打断他，从抽屉里拿出份文件，是省文旅厅的复函，同意将沧澜河沿岸纳入省级文旅发展规划，每年给予两千万专项补贴：“上个月让周明轩跑的，省厅已经批了。
只要基础设施跟上，不怕没人来投资。”
他走到窗边，指着远处的沧澜河方向。
透过办公楼的缝隙，能看见河面上的货船缓缓驶过，桅杆在阳光下划出细长的影子。
“华宇和东方电子投产后，会带来上千个就业岗位，这些工人需要住房、需要消费。”张扬声音沉下来：“老城区的房子老旧，配套不全，新区刚好能承接这些需求。
咱们按‘职住平衡’来规划，工厂建在国道旁，住宅区靠河边，上班通勤不超过十分钟。”
魏浩然忽然想起什么，从公文包里拿出份报告：“上周国土局摸底，河对岸的三个村有拆迁意愿，村民想换成电梯房，但担心补偿款不到位。”
“补偿款按最高标准给。”张扬接过报告，翻到补偿方案那页：“货币补偿比市场价高百分之十，产权置换按1:1.2算，再额外补贴装修费。
村里的集体土地，留出百分之十建商铺，归村集体所有，租金用来给村民发分红。”
他在报告上签了字，递给魏浩然：“让国土局下周就进村宣讲，把补偿方案讲透。
另外，通知规划院，三天内拿出新区概念性规划图，重点标注学校、医院和商业街的位置。”
魏浩然刚要走，又被叫住。
张扬指着地图上的货运码头位置：“跟华宇商量下，码头由政府和企业共建，政府出地，华宇出设备，建成后双方按比例分成。
这样既能降低政府投入，又能绑定企业利益。”
等魏浩然离开，张扬重新站回地图前。
红笔在跨河大桥的位置画了两条平行线，一条连接老城区主干道，一条直通高速口。
他想起刚到嘉和时，开车经过沧澜河，看见岸边的村民在河边洗衣服，孩子们在浅滩上捉鱼虾。
那时他就觉得，这条河不该只是条普通的河流，该成为嘉和发展的引擎。
下午，周明轩带着规划院的工程师来汇报。
会议室的投影幕布上，新区概念图缓缓展开：两座白色的斜拉桥横跨河面，河心岛的芦苇荡间点缀着木质栈道，岸边的商业街是徽派建筑风格，灰瓦白墙映着河水，格外好看。
“学校按48个班设计，预留扩建用地；医院设置200张床位，重点打造儿科和康复科。”工程师指着图上的配套设施：“货运码头建在下游，离住宅区两公里，避免噪音影响；游客集散中心用玻璃幕墙，屋顶种绿植，既美观又环保。”
张扬盯着图上的污水处理厂位置，眉头皱了皱：“迁到下游可以，但要建地下管网，把周边企业的废水都收集过来处理，不能直接排进河里。”
“已经考虑到了。”工程师调出管网示意图：“管网覆盖整个新区，还能连接老城区的污水处理系统，以后老城区的废水也能送到这里处理。”
周明轩补充道：“昨天跟省交通厅对接，他们同意把国道连接线拓宽工程纳入省级重点项目，给予百分之三十的资金补贴。
跨河大桥的设计方案，下周就能报上去审批。”
张扬点头，手指在图上的住宅区位置点了点：“住宅要建一部分保障房，留给国企改革后的困难职工。
户型以小三居为主，控制在九十平米以内，单价不能超过市场价的百分之八十。”
他顿了顿，看向周明轩：“招商引资的事，你多盯着招商局。
重点对接文旅企业和房地产开发商，优先引进有经验的大企业，避免小开发商烂尾。”
这是张扬最为在意的问题。
一旦烂尾，政府要为其买单，哪怕现在不买单，以后也要买单，张扬不想把麻烦留给后人。
周明轩点点头。
别看他只是审计局副局长，谁不晓得他是张扬的人？
他说话甚至要比局长都好使儿。