汇报过去已近半月，潇湘的秋意渐浓。星城街头的树叶被秋风吹得簌簌作响，夜雨未干的石板路反射着微光。省政府大楼从清晨起便灯火通明，值班干部们脸色紧张，知道今天的常委会不会平静。李一凡已经提前召集组织部、纪委、发改委等几位关键厅局负责人，准备对“黑榜”制度做最后的拍板。
八楼小会室的空气凝重，桌上摊着厚厚的暗访报告。陈晓峰神色冷峻，先开口道：“过去半个月，全省累计红卡六十三张，涉及干部五十七人。其中十二人连续两次红卡，占比达到百分之二十。这十二人分布在政务大厅、口岸、工业园和园区管理单位，全部是群众接触最直接的岗位。”
他把名单一一念出：“岳西政务大厅主管张某，湘南口岸班长李某，澧州机房负责人周某，怀化新区协调员赵某，常德港区备案主管王某，株洲新区抽签组长刘某，湘北政务大厅副主任黄某，衡阳口岸业务员陈某，岳州港区广播员谢某，娄底工业园安监科长杨某，永州政务大厅值班员蒋某，邵阳园区审批组长周某。”
赵建国翻过名单，目光如刀，声音压得低沉：“今天必须定规矩。红卡是提醒，但改不掉就要有后果。黑榜不是吓唬，而是警告。十二人今晚公告，明早上墙。群众代表签字复核，媒体全程公开。干部要清楚，红纸能擦，黑榜难抹。”
王平把纪委的意见摆上桌：“纪委建议，连续两次红卡的干部，必须停职学习，三个月后复评。连续三次红卡的干部，直接调整岗位，降格使用，避免继续占位。尤其是代签、日志篡改、抽签作假这类恶性问题，必须点名通报，不能含糊。”
财政厅长周德兴面露犹豫：“书记、省长，这么多人停职，基层会不会人手不足？一些窗口和口岸岗位每天都有业务量，临时替补能不能顶得上？”
李一凡冷冷扫了他一眼：“缺人可以补，责任不能缺。干部不是拿来凑数的。如果有人连连续两次红卡都逃不掉，就说明他根本不适合这个岗位。我们今天要保护的，是那些真能跑、真能干的干部，不是替侥幸买单。”
许宏志把《黑榜实施细则》放到桌上：“组织部已经拟定流程：名单上墙，干部当众认领责任；群众代表逐一点评；媒体报道同步刊发。黑榜干部必须当面宣读检查，并在群众监督下离岗学习。整改期三个月，结束后重新考核。群众代表的意见将直接计入考核分数，谁敢轻视，就是自毁前程。”
赵建国最后拍板：“今晚七点，名单上墙。明早群众代表签字复核。任何拖延，直接视为顶风违纪。”
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当晚七点，星城省政府广场聚满了人。问题墙前，工作人员小心翼翼地把十二张黑榜贴在红纸旁边。黑色粗体字格外刺目，每一个名字后面都标着“连续两次红卡”。群众代表在一旁逐一签字确认，有人冷声点评：“黑榜不是吓唬，是警醒。”
市民们指指点点，议论声不断。有人叹息：“脸丢大了，以后到哪都说不清。”有人拍手称快：“干部怕丢脸，群众才安心。”有人冷笑：“以前承诺写‘尽快’，就是糊弄我们，现在终于要付代价。”
媒体记者架起长枪短炮，把画面传回。潇湘日报第二天头版的大标题已经拟好：《黑榜上墙，制度落地》。财经杂志推出专题《干部不能只怕红卡，要怕黑榜》，评论直言：“红纸是过程，黑榜才是结果。”
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第二天一早，十二名黑榜干部依次被带到问题墙前，面对群众代表和媒体宣读检查。岳西的张某声音发抖：“承诺写‘正在推进’，是我敷衍群众的态度。今天认领责任，接受停职学习。”群众代表冷冷回应：“写实写细才是真整改。”
湘南的李某当场鞠躬：“口令不熟，是我准备不够。今后无论多难，也要每日练三遍。”群众代表当场写下评语：“练不是嘴上说，是秒表下背出来。”
娄底的杨某在众目睽睽下低声认错：“备案代签，是我图省事。如今知道害了制度，也害了自己。”群众代表摇头：“省事就是害事，代签必须零容忍。”
株洲的刘某则显得脸色铁青：“抽签环节被操作，是我的责任。我愿意接受停职处理。”群众代表当场补写：“抽签要真，谁敢玩花样，就退出。”
整整一个上午，十二人逐一检讨，群众代表逐一点评，媒体逐一记录。广场上鸦雀无声，只有笔在纸面上摩擦的声音。陈晓峰在一旁观察，心里暗想：这十二个人的羞耻，是全省干部的警醒。
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午后，李一凡主持召开专题会，语气坚决：“黑榜不是终点，而是起点。今天十二人，明天可能更多。我们要靠红纸和黑榜双重压力，把制度真正跑通。群众的监督要更广，秒表要更紧。干部必须明白，怕的不是领导，而是群众的笔。”
赵建国点头：“黑榜就是最硬的制度。潇湘靠的不是喊口号，而是一张张写满名字的纸。谁怕上墙，就别坐在这个位子上。”
夜幕再次笼罩星城，省政府广场的灯光映照着那十二张黑榜。群众代表的签字一行行排开，像钉子一样，把责任钉在干部的心口。李一凡站在窗前，看着那面墙，心里清楚：潇湘的制度改革，终于从红纸走到了黑榜。这是新的开始，也是更难的一步。