午夜，南策。
李一凡草拟完的那份《三层治理框架下的财政约束模型与舆情协同机制建议稿》还未上报，就已被协调组副组长兼国家发改委主任——姜承远亲自过目。
姜承远的办公室位于协调组驻地后方，一栋红砖小楼，看起来其貌不扬，却是整个机制的实际中枢所在。
他轻敲桌面，眼神深邃：“我刚刚和你岳父通了电话。”
李一凡微微颔首：“林建国同志现在分管的是国家层面的宏观协调，想必对特区方向也有宏观判断。”
姜承远不置可否：“他说你写的建议，不是一份普通报告，是在‘预设路径依赖’。你这是想用财政机制，锁定未来十年的治理方式。”
他顿了顿，笑了笑：“你胆子不小。”
李一凡放下笔，目光笃定：“如果不打破旧路径的惯性，那么协调组也只是一个花瓶。”
“我们做的是顶层架构，而不是评审组。”
姜承远望着他片刻，缓缓道：“你岳父当年在大夏发改委主政时，提出了‘系统适配’和‘因地制宜’这两条底层设计逻辑。他现在升任政务院副总，主导全国战略资源调配与体制改革，也正是因为他懂得‘不求全责备，但求落地见效’。”
“他说，你像他年轻时，但比他更敢动。”
李一凡没有接话，只是站起身，鞠了一躬：“我理解他的信任，也明白这次协调机制并非纸上调和。香江之事，不能再走回头路。”
姜承远点点头，拿起那份报告，翻到最后一页。
“我已经批示这份材料进入‘协调机制建议底稿库’，并呈交三部门交叉审议。”
“下周，你和我一起，去香江一趟。”
消息传开。
在整个协调组内部，一股暗流悄然流动。
不少长期研究特区治理、且有香江背景的成员，对李一凡这个“半路出道”的省级干部心存疑虑。
尤其是来自港澳研究中心的专家李劲松，更是在内部简报会上公然质疑：
“李省长确实在地方治理上有经验，但香江不是星城市，香江有自己的法律体系、媒体生态、社会结构，他那一套财政+平台+引导的组合拳，未必适用。”
“我们不能把香江变成‘数字城市’，而应该保留它多元化的治理特性。”
这番话，在简报纪要中保留原文记录，被内部多人转发。
协调组核心会议召开前夕，组长亲自召集李一凡、李劲松、姜承远三人闭门会谈。
会议一开始，组长看着两人：“我们今天不是比谁嗓门大，而是比谁更能落地。”
“李劲松同志，你的担忧没错，但你提出的‘尊重香江特性’，是否有对应的操作模型？”
李劲松沉默片刻，答：“我们正在组织‘治理弹性模型’课题。”
李一凡却主动接话：“治理弹性并不等于治理放任。多元不是无序，更不是无主。香江已经不是‘需要保留空间’的问题，而是必须重建制度约束力。”
“我们要引导它自己做出选择，而不是代替它选择。”
会议结束时，组长拍板：“两位的观点都写进最终议案，交由中央小组定夺。”
与此同时，李晓薇也在悄然展开一项舆论协同试点工程。
凡星传媒派出三人团队，低调落地香江中环，在一家新注册的新媒体公司“微澜视界”名义下开展运作。
李晓薇本人并未亲自出面，而是通过远程控制部署节点，并与国家网信办南部办事处建立临时通报渠道。
“舆论不是唱赞歌，而是做预警。”她在凡星总部的策略会上冷静说道。
“我们要做的，是用青年语态、视觉引导、平台推力三线融合，让香江市民觉得‘秩序回归’不是压力，而是选择。”
负责项目的总监问：“这是否会触及敏感底线？”
李晓薇语气坚定：“香江的问题不是表达自由，而是被有组织的煽动与组织绑架。”
“我们不做反对者，但也绝不会做旁观者。”
七月下旬，李一凡正式启程前往香江。
他此次前行，不再以潇湘省长的身份，而是“协调机制特派观察员”，代表国家层级推进“特区制度机制融合试点”。
香江当地媒体起初并未大肆报道，但内部政府系统却高度重视。
抵达当日下午，李一凡就与香江特别行政区行政长官进行了闭门会谈。
会谈中，他的态度并不高调，但内容极为精准。
“我们不是来接管，也不是来表演，而是与你们共同建立一套能管、能稳、能生长的制度根。”
行政长官沉默许久，点了点头：“如果你真能做到这三点，香江一定会感谢你。”
与此同时，在四九城会议室，一份盖有红头的汇报件，被送至林建国案头。
文件标题：
《香江协调机制试点改革预案（初稿）》。
林建国拿起红笔，在首页批下八字：
“机制优先，秩序重建，慎之。”