2017年5月27日，潇湘星城。
天气已然转暖，市府南楼会议厅却是一片肃然。
今天，潇湘省委调研组正式抵达星城市，考察近期广受关注的“平台治理机制试点”与“版权仲裁机制”推进情况。调研组由省委政法委、宣传部、网信办、省法院、省文旅厅联合组成，规格之高，前所未有。
而坐在会议主位的，却并不是省委调研组领队，而是潇湘省委副书记、星城市委书记李一凡。
作为省委排名第三的实权人物，李一凡面容冷静，身着深蓝色西装，神情沉稳。此刻他不是接受调研，而是在向省委层面“展示成果、推动复制”。
“我先说明一点——”李一凡的第一句话便让全场一静，“此次调研，不是对星城市工作的‘督查’，而是省委高层推动机制改革的前置考察环节。星城市愿为潇湘探索制度落地、标准建立，提供模板与经验。”
“我们需要的，不是单点突击，而是为未来五年数字社会治理打下底层制度基础。”
话音落下，调研组多位成员交换目光，显然都意识到：李一凡不是在解释，而是在定调。
省委宣传部副部长刘彬率先微笑点头：“李书记说得对，这不是纠错，是找方向。”
接下来的两个小时，李一凡从平台封禁风波、小四抄袭门事件说起，详细汇报了星城市“平台治理协调机制”与“版权仲裁快审机制”的整体构建路径：
? 政务端由市委政法委牵头，整合网信、司法、市场监管等六个部门成立“平台治理委员会”，赋予调解权与规范建议权；
? 法院系统与市仲裁办联合设立“版权仲裁中心”，明确小额版权纠纷30天内定责，避免中小原创者维权难；
? 凡星传媒协助建设“版权黑名单”共享数据库，与微博、b站、抖音等平台联合试点“限流制裁”。
“这个机制不是针对平台，而是治理真空的补位。”李一凡目光扫过众人，“大夏的网络内容市场不能继续处于‘谁热谁说了算’的状态。我们要做的，是建立‘治理与表达’的共生结构。”
这番表态，让调研组不少人颇感振奋。
省高院副院长冯启则忍不住开口：“李书记，有一个技术性问题——快审机制是否具备法律效力？会不会引发司法越权质疑？”
李一凡早有准备，侧头点向会议另一侧。
“李志远同志，请你介绍。”
站起的李志远，身为星城市委常委、常务副市长，原为湘潭市市长，能力极强。此刻他沉声介绍：
“仲裁机制依托《仲裁法》第四条，经当事人同意并签署授权协议，即可视为具有司法约束力。我们将与省高院签署合作备忘录，由法院监督整个程序合法性。”
“更重要的是，星城市版权仲裁机制不是替代法院，而是减轻司法系统负担，针对的是小额、高频、证据明确的轻型版权纠纷。”
李一凡点头：“我们希望法治成为治理的基石，而不是门槛。”
正当会议气氛渐入佳境，市委宣传部长王志明匆匆走进会场，将一份手机截图交到李一凡手中：
“腾讯公司发表官方声明：‘我们尊重各地政府依法行政权力，但希望在国家法律体系内进行协调，不支持地方单方面对平台产品架构进行干预’。”
落款时间：今日上午九点整。
微信发难，来得比李一凡预计的还要早一些。
“看来，他们坐不住了。”李一凡淡淡一笑，随后将截图放在桌上，并未掩饰。
他扫视会场：“这就是现实——平台话语权正试图凌驾于地方公共治理之上。而我星城市，愿意成为第一批破局者。”
省委网信办调研员轻咳一声：“李书记，若上升为全国争议，你有没有预案？”
李一凡一字一句道：“我欢迎腾讯来四九城谈，也欢迎他们来星城落子投资。但我要讲清楚一件事——这不是腾讯与李一凡的问题，而是大夏政府与资本平台之间，如何构建相互尊重的新秩序。”
“如果他们认为舆论可以压倒政府治理，那就错了。”
现场沉默三秒，调研组众人起身鼓掌。
这种掌声，既是对汇报的肯定，更是对李一凡强势定调的认同。
……
与此同时，凡星传媒总部，李晓薇正在主持一场关于“小四抄袭门”的第二轮话题策划会议。
“今天微信发声明，咱们要趁势做一波‘谁在为原创者撑腰’的舆情专题。”她目光犀利，“把仲裁机制流程图推上热搜，让公众知道，这不是什么地方小动作，这是一次原创者的大旗。”
副总编立刻回应：“我们已联系十位原创作者，发布维权失败案例作为背景素材。”
李晓薇点头：“从今天开始，要在三天内，全面制造‘星城市制度成为全国范本’的舆论基础。”
……
晚十点，四九城中宣部政策研究室提交内参：
“星城市在政企治理机制方面探索领先，版权仲裁机制具备复制基础，建议观察是否适合纳入中央网信治理新阶段改革试点。”
而潇湘省委书记赵建国，也于当天晚间亲自致电李一凡：
“你这一步，走得漂亮。”
“如果腾讯服软了，你就推动他们参与星城机制的建设；若他们强硬到底，你就把机制推向潇湘全省，做给全国看。”
“有我在，你尽管去试。”
……
李一凡挂断电话，起身走到落地窗前，俯瞰灯火辉煌的星城市区。
他很清楚，一场“以制度对抗平台霸权”的现代治理革命，已经在他手上揭幕。