仙台此时已经是幕府志士前往北海道的基地，反对明治政府军的旧幕府军，奥羽列藩同盟的残部，其他地区不愿意臣服明治政府的人都集结在这里。大家都是败兵，他们固然因为对明治政府的敌视集结在一起，但是败兵特有的那种意气消沉却挥之不去。
到了仙台港口，这些人却都精神一振。码头上停泊着十艘中等规模的蒸汽船，这些蒸汽船正在往来不断的将港口上的人运往远处的大船。四五艘小型军舰在港口附近游弋警戒，远处则是至少七八艘大型蒸汽船的身影。在目力能及的范围之内就有二十几艘军舰的身影，这个数目大大超出了败兵们的想象之外。
仙台港口并不大，成千山万的聚集起来，更让港口显得狭小。可这看似无穷尽的人却被源源不断的送上大船，那些身影朦胧的大船仿佛装多少人都装不满的模样。对于码头上的人来说，这简直是违背常识的存在。
等亲自上了那些船之后，这帮败兵更明白了到底乘坐的船只到底有多么巨大。这是光复军调集的货轮，货轮里面空间宽大，从仙台到函馆单程顶多一天的路程，所以无须设置休息用的床榻。败兵也不会多讲究，除了极少数的几个之外，船上所有人的一生中还是第一次乘坐吨位超过7000吨的大船。津轻海峡风浪很高，而7000多吨的运煤船在风浪中非常稳定，并没有颠簸的感觉。
货舱以及甲板上都挤满了人，头天中午上船，第二天下午就抵达函馆附近水域。在那里，有中小型蒸汽船将人员从大船上接下来，送上海岸。
北海道是个未开发的地区，目力所及之处，绝大部分都是荒地。下船的人等先被送进了一片圈起来的地方开始甄别。旧幕府军，奥羽列藩同盟的残部还好说些，他们之间都互相认识，有可靠的人做了担保。他们被划分了各自归属。
这些有归属的部队不管是不是带了行李，没人先给发一套军绿色的铺盖，接着再发给工具，开始前去各个部队划好的地区开始修建自己的营地住处。那些零散的人员就比较麻烦，在这个敌我不明的时候，他们必须接受调查才行。
这些营地设在函馆的西洋式武装城堡“五棱廓”周围，在“五棱廓”中，虾夷共和国的首脑们正在开会。长条桌的一边是五位中国派遣军的指挥官，对面是五位虾夷共和国的首脑，在虾夷共和国首脑背后，一拉溜坐着虾夷共和国的干部。这些干部中不仅有日本人，还有一些法国人。法国一直支持幕府政权，即便是到了现在这种穷途末路的时期，一部分法**人也没有抛弃幕府残余。
“贵国的意思是要求我们在虾夷开始耕种？”榎本武扬讶异的问道。
中国派遣军政委周新华答道：“不是我们要求贵国要做什么，而是贵国自称要建立虾夷共和国。既然是你们提出的目标，我们才认为贵国有必要现在就在虾夷实施一个国家应有的制度。”
虾夷共和国的首脑都是坚定之辈，其中也不乏聪明之人。但是听完了周新华的话之后他们也暂时感到了相当的疑惑。新选组的局长近藤勇早就与周新华相识，在第一次伏见鸟羽之战中与周新华并肩作战，大败倒幕军。基于这种认同感，他也最先理解了周新华的意思。近藤勇问道：“周桑，你认为你们的海军能够挡住逆贼的水军么？”
周新华点点头，“是的，我认为我们的海军当然能够挡住倒幕军的水军。但是现在供给虾夷共和国的物资都是我们运来的，我想大家都很清楚，我国是不可能去推翻现在掌握了天皇的明治政府。所以逼迫明治政府承认虾夷共和国的存在是我们的首要目的。虾夷共和国想这样继续维持下去，完成自给自足的国家体制也是当务之急吧。”
虾夷共和国的首脑与干部们对周新华的话讨论了一阵，大首领榎本武扬问道：“如果逆贼最终承认了虾夷共和国，我等也能自给自足，那么贵国就会中断给我们的援助么？”
“我们或许会中断援助，但是我们却有与希望与贵国合作的内容。”周新华说道。
“怎么合作？”虾夷共和国的首脑们都有些屏息凝神。这次光复军前来的时候真不是空着手来的，他们运来了援助的几万套夏装、被褥，斧头、铁犁、镰刀等工具。最重要的是他们运来了步枪火炮以及足够两万人吃一年的大米。当然，这是“日本饭量”的大米。
有了这些物资，虾夷共和国上下都大大的放了心。即便日本人能够靠着一天一个饭团活下去。但是这么多人挤在函馆附近，粮食供应可是个大问题。这些供应都是中国提供的，中国来的时候能够带来这么多援助，一旦中国甩手走人，虾夷共和国今后怎么办？
听到未来虾夷共和国有机会与中国合作，虾夷共和国的首脑以及干部们都支棱起耳朵，等着听到底怎么合作。
“虾夷这地方挺适合养马，我们希望在这里建立军马场。我国会出资，出技术，而贵国则要出洋马的土地，以及出洋马的人力。而且虾夷这地方有煤矿，有铁矿。我们也会希望在这里投资开设煤矿铁矿，帮助贵国建立起自己的工业。以后贵国可以自己造枪炮武器，造各种民船与铁甲舰。到时候我国的投资有了收益，而贵国还能够靠自己保护自己。这对大家都好。诸位觉得呢？”周新华问道。
虾夷共和国只是一群坚定的不肯向明治政府屈服的旧时代武士集合起来的组织，他们脑子里面能想到的全部内容就是要打仗，不要失败。可周新华向他们描述的却是一个全新的未来。这个未来不仅仅是虾夷共和国能够完全独立，还能自造步枪火炮与铁甲舰，更能饲养军马。真的有了这样强大的力量，假以时日，虾夷共和国反攻本州，推翻明治政府也不是不可能的事情。
只是从穷途末路突然变成复国有望，虾夷共和国的首脑与干部们都觉得这太不真实了。他们很想去相信有这样光辉的未来，可他们却完全不敢相信这种未来真的会降临到他们的身上。
看着虾夷共和国首脑干部们兴奋的同时带着困惑的表情，周新华神色淡定，心里面却不平静。周新华是一名优秀的军人，部队思想政治工作也能勉强胜任。可他并不是一位民政家。这所有的一切都是在北京出发之前见到韦泽之后，由韦泽讲给周新华的。
要靠自己的实力建国，周新华也能理解这个问题。但是所谓的虾夷共和国国土不过那么一点，人口更是少，大概几十万人吧。凭什么这样小的国土与这么点人口能够长期与四五千万人口之多的日本明治政府对抗下去呢？即便是韦泽所说的虾夷有煤有铁的事情是真的，但是怎么看，中国都是很单纯的支持虾夷共和国。虾夷共和国是中国的一个大包袱。
韦泽的看法完全不同，“虾夷共和国人口少，就说明他们市场小。那么一个鬼地方是没办法种植棉花的。如果他们和我们做生意，我们就可以用纺织品去换煤与铁。我们甚至可以在虾夷共和国设置军事基地，设立补给站。你也应该很清楚，一个能够自产煤矿的补给站对海军的意义所在。”
周新华听到这些话的时候还不太理解自产煤矿的补给站意义何在，等参与到此次军事行动之后他立刻就从实践中明白了。中国的舰队共22艘军舰，其中6艘吨位在7000吨以上的都是运输舰，运输舰上运载的最大后勤物资就是煤。这些煤卸到了港口之后，运煤船就返回天津港继续装煤。这万里迢迢的转运若是能直接省去，那可就节省了太多的资源与时间。
原本的时候虾夷共和国最强的是他们的舰队，这支舰队的核心是铁甲舰“开阳”号，以及其他几艘军舰。不久前因为遇到风浪，这些船都受损了。铁甲舰“开阳”号的损伤在虾夷共和国的港口根本无法维修，这艘能够压制敌人的强大铁甲舰损失之后，海上优势荡然无存。如果虾夷共和国有一定程度的工业能力，不仅他们自己的军舰可以在虾夷建造维修，中国也有一个新的维修点，这对于舰队航行可是非常重要的。
跑到日本为幕府残部打仗，周新华愿意服从命令，可心里面总是觉得不爽。与韦泽谈完之后，周新华豁然开朗。很多事情从长远综合考虑的话，幕府是没办法支持的，所以中**队撤出了。幕府残部反倒是有可能支持的，所以中**队就回来了。这种认知让周新华感到自己的事业突然变大了很多。强与弱、胜与负、吃亏与占便宜，这些看似对立的东西却有一种内在的统一性。甚至用塞翁失马焉知非福都不足以解释这其中的变化。
身处绝对优势的中国方面可以有自己的长远安排，但是虾夷共和国这边却没办法沉浸于对未来的美好幻想中。榎本武扬“洋装散发”，他盯着周新华认真的说道：“贵国对我们如此支持，在下代表虾夷共和国的诸君表示感谢。只是以后的事情以后可以讨论，现在的关键是要先打沉逆贼的甲铁号，同时要守住五棱廓。却不知道贵国在这些事情上能给我们什么帮助？”
周新华自信的说道：“我们可以提供给你们防御五棱廓的重炮，射程比倒幕军的要远。至于甲铁号么，只要他出现后被我们发现，我们就会击沉它。”