秦浩心中暗叹：
派系之争！自己这小小领地这才创立几天，这才来了多少人，就有了派系之争！果然，有人的地方就有江湖啊！
本土派，外来派，流民派，现在就有了三大派系，而每个大派系之下，又可细分为几个小派系。
例如本土派，就分为游东游西及散居派，外来派又分为王子派与公主派，流民派也可分为牛发派，招揽派，自投派！
这些派系之间，自然不可能和气一团，彼此之间时常发生纠纷，进而引发治安问题，让秦浩很是头疼。
“牛发此人虽然来历蹊跷，但忠心还是不用怀疑的，你们就不要妄自猜疑了！我知道现下面的人时常因为出身来历不同而产生矛盾，这也是我为什么要打乱那些流民野人混编的原因！”
“你们这些上位者应该多多调和才是，而不是推波助澜！专心做好你们的份内之事就行啦！”
“还有！我先前让各甲推荐一些人材，其中也包括有手艺，精于种地打猎，捕鱼采摘之人。可推荐出来的人中，这样的人却是没有几个，反倒是一些油嘴滑舌偷奸取巧之人不少。”
“不要看不起干活的人！活干的好也是能人！就比如今日那个老李头！若是他的捕鱼技艺推广开来，不知道能填饱多少人的肚子！”
“现在领地草创，举步维艰，咱们更需要能干实事的人！”
秦浩对着二人又是一番长篇大论，既为牛发开脱，又抱怨了先前人才举荐工作完成的不尽人意。
黄白二人见秦浩岔开话题，也就不好在深说牛发之事，便起身告退。
临走时，秦浩又说一了遍关于废除所有禁食令之事，让他们好好宣传宣传。
等黄白二人走后，秦浩又将林铜叫了进来。
“林铜，牛发这些天在忙什么？你觉得他可信吗？”
林铜毫不迟疑的答道：
“回禀领主大人！这几天，牛发将他的一些老部下都调到了一起。就在今天，他率领着这些人进了山中！”
“牛发此人，我觉得有些古怪！他识文断字，又有一身好武艺，显然不是寻常的尘民！”
“不过，我观他这些日子来的所做所为，应该不会对领主大人生出反心！”
“若是他想反，大人不在时，就是最好的时机！可那时他却是极力安抚人心，尽量维持领地稳定！”
“此人应该可信！但领主大人还是应该保持戒心！”
秦浩有些无奈的说道：
“我听那些百姓说，咱们游安领境内，最大的盗匪就是黑云寨！只要剿灭了黑云寨，领地内的匪患至少可以消除大半！”
“而且，那黑云寨的大当家的惊扰了夫人，就绝不能在留！”
“真是的，什么阿猫阿狗都敢来惹老子！老子要是不发威，还不人人都敢来欺负欺负老子啊！”
“为了领地的发展，为了绐夫人出气，为了立威！这个黑云寨绝不能再留！”
“林铜！内卫司的风影阁，刑法司的六扇门，必须尽快组建完成。”
“至于那牛发！也只能疑人不用，用人不疑了！”
“还有那关豹，得让他尽快将领地军形成战头力才行！”
随着禁食令被废除，那些如老李头那样善于获得食物的人开始推广他们的捕猎采集技巧，食物的产量果然大增，有效的缓解了民众的饥饿。
随着黄白二家献上地图，以及各种会手艺的匠人与各种精于一技之长的能力被发掘出来，领地的开发进度大大加快，一片欣欣向荣的景象。
一条条道路被开辟出来，各种资源得以开发利用，而一座座房屋也被兴建，且赿来赿多。
全领数万人，不可能全都聚集在一起居住。
河中高地被规划为城池，预计一期工程将容纳常住人口两万人，将会是整个领地的核心区域。
游东游西两村将会升级为千户之镇，合计容纳万人。
此外两村南北沿游河再各设一个流民大村，四村合计容纳万人。
剩余的人，将会迁居到山区里几个重要资源点，如铁矿铜矿，林场石场。
这就是整个领地未来几年的发展方向。