五月的咸阳，阳光明媚，草木葱茏。一队队车马缓缓驶入皇宫，这是来自各地的官员前来参加恶夫太尉人口政策三周年的总结大会。
"；太尉大人，各郡县代表已全部到齐。"；蒙恬向恶夫汇报道。
恶夫点点头："；好，请他们入殿，陛下即将驾临。"；
不多时，嬴政在一众宫人的簇拥下走进了大殿。群臣见状，连忙跪地行礼。
"；诸位免礼。"；嬴政面带微笑，"；今日朕亲临此会，就是想亲耳听听这三年来人口政策的成效。"；
恶夫上前一步，恭敬地行礼道："；臣恶夫拜见陛下。请容臣向陛下汇报这三年来的成果。"；
嬴政点头示意他继续。
恶夫展开手中的竹简，娓娓道来："；自'；添丁进口'；政策实施以来，全国已有三十万户家庭因生育子女获得了减免赋税或赐田的奖励，新增人口约七十万。同时，移民政策也已将二十万户家庭从人口密集地区迁往人口稀少地区，不仅平衡了人口分布，也增加了粮食产量。"；
嬴政闻言大喜："；这可比朕预期的要好得多！继续说。"；
恶夫又道："；医家推广的育婴知识和改进的接生方法，使婴儿夭折率降低了近三成。据各地报告，以往每十个新生儿中约有三个夭折，如今降至两个左右。尤其是您特别关心的皇家产院，已成功接生了一百八十余名婴儿，仅有三名夭折，成效显着。"；
嬴政满意地点点头："；朕记得，皇后去年生产时，就是在你安排的产院中，母子平安，朕甚是欣慰。"；
恶夫继续汇报："；女学的设立也取得了良好效果。目前全国已有二十七所女学，培养了近万名女子。这些受过教育的女子，大多成为了良好的妻子和母亲，对子女的抚养和教育更为得当，间接降低了儿童的夭折率。"；
嬴政听完，对恶夫的汇报表示极大的满意。
"；爱卿的人口政策确实成效显着。"；嬴政龙颜大悦，"；这三年来，全国人口已有明显增加，边疆荒地也得到了开发。这是安国之策，善莫大焉！"；
接下来，各地官员纷纷上前，汇报各自辖区内人口政策的实施情况和成效。绝大多数地区都取得了显着成果，但也有少数地区遇到了问题。
"；陛下，臣有一事不解。"；南阳郡守上前道，"；我郡实施'；添丁进口'；政策后，确实有许多家庭增加了生育，但同时也出现了一些弃婴现象。有些家庭生育过多，无力抚养，就将孩子遗弃。此事该如何解决？"；
嬴政闻言，转向恶夫："；爱卿，你怎么看？"；
恶夫早有准备："；陛下，弃婴确实是个问题。为此，臣提议设立育婴堂，收养无人抚养的婴儿。同时，严格审核获取奖励的条件，对那些遗弃子女的家庭，不仅不给予奖励，还要追回已发放的奖励。"；
嬴政思索片刻，然后点头道："；此议可行。育婴堂由官方出资设立，可先在几个大城市试行，看看效果如何。"；
这时，蜀地郡守又提出了另一个问题："；陛下，蜀地接收了大量移民，但由于气候、饮食等差异，有不少移民无法适应，身体抱恙，甚至有人因此而亡。此事如何解决？"；
恶夫听罢，说道："；此事确实需要重视。臣提议，一方面加强对移民的筛选，优先选择体格强健者；另一方面，派医家随同移民前往，并在当地设立医署，及时救治患病者。同时，可编写一本适应新环境的指南，内容包括当地气候特点、常见疾病预防、饮食调整等，发放给每户移民家庭。"；
郡守连连点头："；太尉此言甚是，臣定当遵照执行。"；
会议持续了整整一天，各地官员纷纷汇报情况，提出问题，恶夫和其他朝臣共同商讨解决方案。
会议结束后，嬴政特意留下恶夫单独谈话。
"；爱卿，这次会议很成功，朕对你的政策非常满意。"；嬴政语气亲切，"；不过，朕有一个疑问。这些政策虽然短期内能增加人口，但长久之计如何？"；
恶夫恭敬地回答："；陛下明察秋毫。臣以为，人口政策确实需要长远考虑。短期内，我们可以通过奖励生育、降低夭折率等方式增加人口，但长久之计还是在于提高民生水平、稳定社会秩序，让百姓安居乐业，自然而然地愿意多生育、精心抚养子女。"；
嬴政点头表示认同："；说得好！民生安定，社会和谐，才是人口增长的根本保障。爱卿方才所言，正合朕意。"；
恶夫又道："；此外，臣以为还需重视人口质量。单纯追求数量而忽视素质，只会增加社会负担。我们需要的是健康、有教养的人口，能为大秦的发展做出贡献。"；
嬴政深以为然："；爱卿所言极是。那么，接下来你打算如何继续推进人口政策？"；
恶夫思索片刻，然后说道："；陛下，臣以为，接下来应当在现有政策的基础上进行完善和深化。"；
"；具体说说。"；嬴政来了兴趣。
恶夫道："；首先，'；添丁进口'；政策可继续实施，但奖励标准可作调整，更加注重子女素质而非数量。比如，对那些子女健康、受教育的家庭给予额外奖励。"；
嬴政点头表示赞同。
恶夫继续道："；其次，移民政策需要更加细致。根据不同地区的特点，选择适合的移民群体。比如，山区可选择习惯山地生活的民众，平原则选择擅长平地耕作的农民。同时，加强对移民的后续支持，确保他们能够稳定下来，安心生活。"；
嬴政又问："；对于那些边远地区，尤其是新征服的土地，如何增加汉人比例？"；
恶夫回答："；陛下，对于边远地区，臣以为可实行军屯制度。一方面派兵驻守，另一方面鼓励士兵家属随军前往，一边守卫边疆，一边开垦土地。长此以往，边疆地区自然会形成以汉人为主的聚居区，巩固我大秦的统治。"；
嬴政甚为满意："；爱卿思虑周全，这些建议朕都很认可。你且按此计划继续推进，朕会全力支持。"；
次日，恶夫召集了人口政策的核心团队，商讨下一步的具体措施。
"；诸位，陛下已经认可了我们的工作，但人口政策是长期工作，不能有丝毫松懈。"；恶夫开门见山地说，"；接下来，我们要更加细致地推进各项措施。"；
医家代表首先发言："；太尉，医署的设立已经取得了明显成效，婴儿夭折率大幅下降。下一步，我们打算更深入地开展婴幼儿疾病的预防工作，特别是对一些季节性疾病，提前做好防范。"；
恶夫点头赞同："；这很好。尤其是夏季的腹泻病和冬季的风寒病，一定要做好预防。"；
农家代表提出了一个新想法："；太尉，臣发现，一些地区的婴儿夭折与营养不良有关。我们是否可以推广一些营养丰富且易于种植的作物，如黄豆、红薯等，改善民间饮食？"；
恶夫眼前一亮："；这是个好主意！营养确实是健康的基础。从下个月开始，你负责编写一本《食物养生》指南，教导百姓如何合理搭配食物，保证营养均衡。"；
法家代表则提出了加强对人口政策执行情况的监督："；太尉，我们发现一些地方官吏在执行政策时有徇私舞弊之嫌，克扣奖励或偏袒亲友。建议设立专门的监察机构，确保政策公平公正地执行。"；
恶夫表示赞同："；此议甚好。从下月起，各郡县都要设立专门的监察官，负责检查人口政策的执行情况。发现问题，立即纠正；情节严重者，依法惩处。"；