就在叶浩然还在骑马回宫的路上时，皇宫大殿内，因为紧急军情而齐聚的文武们，已经吵成一锅粥。
大殿内，往日庄严肃穆的气氛荡然无存，取而代之的是一种山雨欲来的压抑和喧嚣。
尽管御座依旧垂帘，但八百里加急的军情如同炸雷，已将满朝文武惊得方寸大乱，争执之声嗡嗡作响，几乎要掀翻大殿的穹顶。
一名官员脸色铁青，声音嘶哑，正与身旁的户部尚书激烈争论。
“五十里！叛军先锋距虎牢关仅五十里！当务之急是立刻调遣洛阳周边府兵，禁军精锐火速驰援！若是虎牢有失，洛阳门户洞开，后果不堪设想！”
户部尚书 则急得满头是汗。
“调兵？说得轻巧！粮草何在？饷银何在？仓促之间，粮草与大军调动不要时间吗？”
次辅张周正努力安抚着，“前几日陛下已经下令各地兵马驰援洛阳，只是没想到武承禄的叛军居然来的这么快。”
而另外几位须发皆白的老臣则是捶胸顿足，痛心疾首。
“武承禄！国贼！枉受皇恩，竟行此大逆不道之事！《护国讨逆檄》简直颠倒黑白，污蔑圣听！其罪当诛九族！”
“竟敢公然诽谤上官昭容与叶学士清誉，污蔑他们在陛下闭关之时暗中苟且，联合架空陛下。此乃惑乱人心之毒计！朝廷必须即刻颁下明旨，痛斥其非，以正视听！”
一些勋贵武将则摩拳擦掌，声若洪钟。
“怕他个鸟！区区边将，也敢窥伺神京！请陛下下旨，末将愿亲率兵马，前往虎牢关，定将那武承禄的人头献于阙下！”
.....
大殿之内，主战、主守、担忧粮草、关心舆论、畏惧强敌、请缨出征、甚至隐含疑惧者，各执一词，乱哄哄吵成一片。
几位内阁阁老面色凝重，试图维持秩序，只能说收效巨大，至少大家没打起来。
只是焦虑和恐慌如同瘟疫般在百官中蔓延，巨大的危机感压在每个人心头，让所有人都失去了往日的沉稳。
大周朝中枢官员，已经有一百年没有亲自经历过战争了。
所有人的目光，都不时地瞟向那空悬的御座，以及御座旁垂眸静立，仿佛置身事外却又吸引着所有猜测目光的上官婉儿。
就在这纷乱达到顶峰之际，一道平静却极具穿透力的声音，自那垂落的纱帘之后缓缓透出，清晰地压过了所有的争吵。
“大敌当前，各位都是国家肱骨之臣。”
女帝的声音听不出丝毫波澜，却带着一种天然的威压，让喧闹的大殿瞬间为之一静。
“吵，是吵不退叛军的。”
“拿个章法出来吧。”
女帝一开口，众人一时间面面相觑，方才争吵的劲头仿佛被冰水浇灭，只剩下沉重的喘息声。
许久，兵部尚书赵清河才缓缓出列，战事一起，他的职责是怎么也逃不开的。他先是向御座深深一揖，然后才沉声道。
“陛下明鉴。武承禄经营北镇多年，麾下皆是边军悍卒，久经沙场，堪称虎狼之师。此番他蓄谋已久，倾巢而出，号称三十万之众，纵然有虚张声势之嫌，其实力亦绝不可小觑。
反观我军，各地勤王之师尚在途中，洛阳周边堪战之兵有限，仓促间若以寡敌众，以疲迎锐，臣……臣恐虎牢关将士虽勇，亦难持久啊。”
他话音一落，工部尚书也连忙附和。
“赵尚书所言极是！虎牢关乃洛阳咽喉门户，一旦有失，洛阳将成四战之地，无险可守！正因其重要，才更应谨慎！岂能再将有限的兵力贸然投入，万一有失，则全局动摇！”
一些其他文臣也随即表态，“我军精锐多在边镇防范北厥狼族，中枢空虚。面对叛军锐气，正应暂避锋芒，以拖待变！”
女帝看了一圈，来来去去也就这些话，最后点名了。
“王阁老，你是首辅，说说看你的想法吧。”
王首辅缓缓出列，语气平稳，却定下了基调。
“陛下，叛军虽骤起猖獗，然其根基浅薄，仅凭三郡之地，怎敌陛下富有四海？
当下之策，当一面严令虎牢关守将高筑墙、深挖壕，务必死守待援。一面八百里加急，严令各地节度使火速北上勤王！
同时，开放洛阳府库，稳定民心，清查内奸。待我四方云集，大军齐聚，叛军顿兵坚城之下，锐气尽失，粮草不继，届时陛下王师一至，逆贼眨眼可破！此方为万全之策！”
他的主张立刻得到了相当一部分文臣，尤其是那些非兵部系统的官员的赞同。
他们认为这是老成谋国之见，既避免了仓促决战的风险，又能充分发挥朝廷地大物博、底蕴深厚的优势。
简单来说就是，对方强势一波流，先稳一稳，苟一苟，等后期六神。
女帝眸光微垂，扫过殿中一众文臣，声音平缓却带着一丝冰冷的锐利。
“如此说来，朕的股肱之臣们，皆是主守不战了？”
阶下群臣连忙躬身。
“陛下明鉴！臣等非是不战，而是缓战，稳战。让有能力的虎牢关守军先战，朝廷以静制动，待天下勤王兵马云集，以雷霆万钧之势毕其功于一役。”
女帝人在垂帘之后，看不清此时情绪，只是沉默不语，让大殿内一时间又安静了下来。
似乎“固守待援”已成为主流意见。
然而，片刻沉寂后，一位身着紫袍、面容清癯的官员，门下侍郎袁弘，缓缓出列。
他出身荥阳袁氏，门第显赫，一个世家里有人当面子，也有人当里子。
袁公路是袁家的门面，他袁弘就是袁家的里子，其言行往往代表着众多世家的共同意向。
袁弘向御座深深一揖，声音平稳却带着一丝不易察觉的疏离。
“陛下，王首辅之言，思虑周详，乃老成谋国之举，臣亦深感钦佩。然则，首辅之策，虽顾及全局，却不曾顾忌陛下之万金圣体与国本安危。”
他抬起头，目光扫过群臣，语气变得沉重。
“洛阳与虎牢关，近在咫尺，叛军皆是虎狼悍卒，锐气正盛。万一，臣是说万一虎牢关有失，叛军旦夕可至洛阳城下。
届时京师震动，人心溃散，若陛下有丝毫闪失，我等臣子万死难赎！岂不闻‘千金之子，坐不垂堂’？”
“因此，为社稷万年计，为陛下安危计，臣冒死恳请陛下。”
袁弘的声音提高了几分，带着忠忱无比的恳切。
“暂移圣驾，西幸长安旧都！长安城高池深，关隘重重，更为稳固。
陛下于长安，依旧可号令天下，督帅四方勤王之师，如此方可真正‘以策万全’，此乃万全之中的万全之策啊！”