“臣认为铁器官营可以仿效票盐制，官府控制其中一部分，比如武器制造，让百姓和商人参与一部分，比如农具和生活用品。
以炼铁坊为主体，对他们征收一定程度的赋税，改变目前的全盘管控。
不仅能减少朝廷的人力消耗，而且能减少贪腐发生。
也便利百姓生活。”
颜异的思路和陆鸣大体相同，也是分别对待。
想要刘彻全面放开管制并不现实，尤其是涉及武器和盔甲制造方面，朝廷必须要保证军事实力不受影响。
自诩为读书人，但颜异心中也曾有立功封侯的心思，不是眼中只有读书的腐儒。
刘彻目光扫过，还好，颜异不是太过分，还知道把武器制造留给朝廷管控。
只是开放民用铁器，还对炼铁坊征税。
刘彻微微点头，还不错。
“大农令，你认为大农丞的提议如何？”
看桑弘羊的反应，刘彻就知道他事先不知道这份奏折。
这么大的事情，桑弘羊竟然不知道，他和自己的副手怎么了，意见不合么？
桑弘羊闪过一抹尴尬，立刻调整过来。
“陛下，大农丞曾经和臣商议过此事，对于铁器官营的实际情况也做过多方了解。
但这份提议还是不够完善。”
桑弘羊总不能说他完全不知情，实际上，颜异也确实和他商议过此事，不算撒谎，春秋笔法而已。
“不够完善？
那应该怎么完善呢？”
“回禀陛下，不同铁器应该制定不同的税率。
不同铁器的作用不同，关乎基础民生的铁器，税率要低，除此之外，视铁器作用不同制定不同税率。
比如铁锹，铁犁等百姓耕种所需的铁器，应该制定比较低的税率，以减轻普通百姓负担。
对于铁锅等相对昂贵的铁器，应征收更高的税率。”
在古代铁器中，铁锅属于高科技产品，一般人根本买不起。宋朝时期，铁锅属于宋朝的出口产品，价格昂贵，为大宋创收很多。
一船船的铁锅，顺着海上丝绸之路漂洋过海，去往世界各地。
颜异眼前一亮，他怎么就没想到这点呢。
税钱最终会被摊入到售价之中，不同的铁器采用不同的税率，也就等于对富人多征税，对普通百姓少征税。
想到这，颜异有些羞愧，看来他误会大农令了。
所谓时机未到，原来是大农令当时还没有想到如此完善的计策。
要不是现在想到了，他突然提出改变制度，就算成功，恐怕也会把不完善的制度推行下去，以后再想改，再想对富人多征税，恐怕就不容易实现了。
越想越羞愧，他看向桑弘羊的眼神这充满羞愧和歉意。
桑弘羊不知道他脑补了这么多，但是看出了他的歉意和羞愧。
哼…
他昂着头，现在知道本大农令的实力了吧。
遇事不决问富民侯。
告诉你时机未到你不信，要不是富民侯回来，他怎么能提出如此完善的政策。
刘彻让众人讨论了一会。
“大农令，你回去后写一份完整的奏折，下次朝会继续商议。”
如此大事，不是简单一次朝会就能确定的。
即便刘彻已经决定，但还是要走个程序，让大臣们商议清楚。
“陛下，对于此事，臣另有提议。”
桑弘羊表演完，轮到陆鸣表演。
“大汉如今发展得非常快，为确保大汉始终走在正确的道路上，并且具备强大的纠错能力，臣建议制定为期五年的执政计划。
例如，从今年开始，制定下一个五年的执政重点，确定要完成的重大事项，并且逐年盯紧执行进度，及时对执行情况进行调整。
五年结束，对各项政策的效果进行评估，有不符合当前情况的及时进行改变。
我师门中有句话，经济基础决定上层建筑。大汉的实际情况发生改变后，相应制度也要进行改变。
就像铁器官营一样。
外患基本平息，没有哪个蛮夷可以威胁大汉，朝廷收入充足，自然要对铁器制度进行改变。”
颜异已经惊讶的嘴都合不拢。
他还是太懵懂，太无知了。
当他还只盯着铁器官营这一项，富民侯已经想到大汉的所有政策，并且提出了对策。
适时而变，多么正确的决定。
想到这，他越发羞愧了。
当初他究竟是怎么想的，为何不再多想些办法，要是找到富民侯，他又何必出此下策。
满朝大臣们，对五年计划这个词都很新奇。
大汉立国至今，只有大概的执政方略。
从汉初的休养生息，到后来的全面反击匈奴，虽然也是深谋远虑，但从未像富民侯所说的那样。
制定一个系统又完善的执政目标，并且要及时进行调整。
立国之时的休养生息和无为而治，被当做长远的国家方针，要不是当今陛下锐意改变，大汉恐怕还处在无为而治之中。
五年一个计划，不断推进执政进度，不断进行调整。
颜异等人不敢想象，什么样的人才能想到这样的执政策略，又是什么样的执政能力才能将一个个五年计划执行下去。
说起来容易做起来难，大汉有这样的能力么？
“陛下，自三皇治世，五帝定伦，历朝历代还从未有过这样的执政策略。”
孔臧下意识就想反对。
儒家学说中，他更倾向于谷梁学派，喜欢稳定，不喜欢改变。
别说五年，就是十年他也不喜欢。
陆鸣轻哼一声，“以前还没有皇帝这个称呼呢，你怎么不反对一下。”
秦始皇一统天下之前是没有皇帝的，三皇五帝各取一字，合称为皇帝，以彰显他前所未有的功绩，这才有了皇帝。
“那…那能一样么？”
孔臧就是疯了，也不敢说皇帝这个称呼有问题。
“高祖皇帝立国以来，就在采用皇帝称呼，怎么可能有问题。”
“朝廷执政要以稳定为先，天下百姓也都喜欢稳定，五年时间太短，频繁变化，恐怕对百姓不利。”
孔臧的说辞并不让人意外。
除了他，很多儒生，尤其是受到谷梁学派影响的儒生更能认同他的想法。
但陆鸣不吃这套。
“孔太常别的不行，偷换概念倒是很擅长。”