现在的厉夏虽然坐拥一整个国家，但是他感觉自己就快穷疯了。
每天睁开眼的第一件事就是钱！
上次中山国战争抚恤刚结束，这次对战皇都的抚恤又来了。
除了抚恤就是论功行赏，哪哪都要钱。
国家的发展建设，中山郡的重建工作，以及稷下学宫百家的预算，各级官员和士兵的的俸禄。
为了让人当兵，厉夏可是给了很高的俸禄，以至于每年需要花费的钱财数不胜数。
“缺口怎么会那么大，还差一万万三千万钱！”
太傅一张老脸立刻黑了下来，忍不住继续抱怨道：“已经算过好几次了，这还只是缺口，而且是最低量了。
如今又到了寒冬，光是防寒军装就需要好几万套，如今皮毛那么贵，还要做成衣服，这笔开支就不小。
这一年的兵器损毁很大，也需要置办新的兵器，再加上十多万士兵的俸禄，起码需要三千万钱到四千万钱。
还需要大量购买粮食，我们高价把粮食买回来，低价卖给百姓，光是在买粮方面，去年就亏了七百万钱。
稷下学宫的百家增加了，日常运行以及资助，最少的也需要二十万钱，最高的一家百万钱，这就需要近一千万钱。
大王你大手一挥，修路，建造玉炎学院，少年学宫。
你是命令下的轻松，光是修路就花了一千多万钱，而且是一点盈利都没有。
这还是用俘虏和罪犯修路呢，如果用徭役的话，恐怕花费还会更多。
新建了十四座玉炎学院，关键还都没有完工，就已经花费了不下一千万钱，三十座少年学宫，这个虽然少了一点，也有数百万钱。
各地的城墙修复，也是数百万钱起步的。
六十岁以上老者的补助，粮仓的建造，以及其他方面的各项奖励，还都不算在内。
最大头的还是抚恤，如果士兵战死一次性给钱结束还算好的，关键是大王为了激励士气，承诺他们帮他们养父母，养孩子之类的。
一开始看起来不多，但是这六七年下来，这个抚恤会不断的增长，恐怕很快就要拖垮炎国了。
这不断的抚恤才是最大头，要不取消抚恤，战死或者受伤，一次性给抚恤钱怎么样？
或者说把养孩子的年龄，从原来的十六岁降低到十二岁，把养老人的标准，也提升到七十岁怎么样？这样会省下一大笔钱财。
如果不改变的话，时间拖得越久，以后每年的抚恤也会递增。”
听到这个报告，相国等人也跟着惊呆了。
他们想过会花费很多钱，但是也没有想到会那么多钱，一万万钱是他们想都不敢想的数字。
“田税有多少？”
“抚恤包括免税，所以炎郡几乎全部免税，根本就收不了多少钱。”
这个回答很沉重，整个郡几乎都免税，那就说明炎郡几乎家家有烈士，户户死男丁。
这是十分悲壮的结果，这也是为何，整个炎国对厉夏支持力度最大的，就属于这些炎郡人了。
大家心里都明白，这里是炎国的根基，也是炎国的祖地。
“也就洛郡和荆郡可以收上来税收，但是自从大王宣布，可以用冬粮抵税之后，冬粮在税收当中占比八成。
冬粮都是扬麦和青麦，青麦还好一点，如今有了磨盘之类的，还可以弄一些面粉。
而扬麦处理起来十分的困难，只能当做牲畜食物，或者说酿酒，很难直接食用，更无法用在军队当中，影响战斗力。”
“商司呢？孤记得坊市，关税，还有陶俑之类的工坊，都由商司在运作吧，对了还有扬麦的酒。”
“这些确实赚了不少钱，不过大部分都免费用来借给了那些底层百姓和奴隶，扫三两年都很难回本的。
而且还要筹建商队，炎国在购买粮食上的亏损，都是由商司的商队在弥补，同时这些商队还要扩张，收集情报，以及配合炎国的一些战略。
就拿收购杞国和宁国的粮食来说，就已经投入了近两千万钱，如今还没有回本呢。”
现在的炎国确实变大了，但是也变得更穷了。
其实只是国家穷了，百姓相比以前是更加的富裕了才对，要不然对于炎国的支持也不会那么大，打了这么多年的仗，国内依旧风平浪静。
炎郡几乎家家有烈士，就这还没有崩，也没有人造反起义，就说明了很多问题。
以前是想要孩子养老，现在国家给养老，他们没了后顾之忧，也愿意送孩子去战场建功立业。
然而老百姓是富裕了，但是不能直接去挨家挨户搜刮吧。
“最近几年一直在胜利，获得了大量的土地。
不是说过了吗，用田地代替抚恤和奖赏，这么多土地，不可能现在都用完了吧？”
厉夏以前也知道抚恤问题会很重，所以决定用土地代替抚恤和奖赏，一旦家里真的有人战死，就会得到二十亩到五十亩不等的土地。
按理来说，得到的土地足以抚恤和奖赏，因为每年还会有大量的剩余，甚至还需要拿出来分给底层民众耕种，以免田地荒废。
太傅苦笑了起来，继续开口解释道：“新获得的土地都在其他的郡或者边疆，导致土地很分散，就算是分给他们，他们也没有办法耕种啊。
而且下面的人想要进行土地交换效率非常的低。
同时大王还出了规定，不允许田地买卖，只允许把田地卖给官府，反正大家也没法子耕种，那干脆全部卖给官府好了。
只有少部分的人，会选择为了土地迁移，但是选择迁移的不足一成。
所以现在就出现了一个情况，我们想要用田地当做抚恤和奖赏，赏赐给那些人。甚至不惜多给土地。
然而他们当天拿到了地契，转头第二天就卖给了官府，甚至要多出更多的钱，导致我们的抚恤花费不仅没降低，反而提升了。
下臣和太尉商议过，接下来的抚恤和奖赏，不会再直接给土地了，而是看他们的意愿再做决定。
这样一来反而会减少支出，不过却积压了不少的田地。”