自打决定留在墨西哥，安吉和钱德拉的考察之旅就注定不平静。
首先，当得知女儿要考察极光军团统治下的墨西哥，远在纽约的劳伦斯老爹倒不反对，可他担心自己女儿的安全。
戴维.劳伦斯不但要求军团绝对保证安吉的安全，还专门派了支一百多人的警卫部队前来。而周青峰居然还就答应了这种过分的事。
只是每次出行都有一百多人团团围住，安吉无论走到那里都好像动物园的猴子。只要她出现，别人都要停下手中的工作看着她，而她连跟普通人交谈的机会都没有。
没有直接的沟通，自然谈不上什么考察了。糟糕的经历持续两三天后，安吉就强烈要求削减身边跟随的安保人员。
不过目前墨西哥的治安整肃还没完成，无论城市还是乡村都充斥各种暴徒。一个看起来没有攻击能力的乞丐都可能因为极度饥饿而发狂攻击，更别提其他的了。
于是周青峰干脆开放自己的行政体系，让安吉了解极光军团是如何运作的，这样好歹安全点。
在安吉看来这未免太无趣，她经历了自己老爹创立纽约兄弟会的全过程。她对行政体系不说熟知却也耳濡目染，没有丝毫新鲜感。特别是周青峰不可能开放要害部门，而是把她打发到农业部去了。
“这里真是又破又小又有些乱。”站在农业部的办公楼前，一向当娇娇女小公主的安吉就对这个部门没什么好感。在她眼里行政部门都极其枯燥乏味。
由于周青峰要求军团各部门集中办公提高行政效率，农业部只能在靠近军团总部蝗虫岭的附近找了几栋外观很普通的建筑作为办公地点。
农业部长邓成文已经混成老农模样，不像狐狸小姐那样对部下的仪表仪态都有要求，所以在农业部进进出出的人看起来就不是那么漂亮帅气了——一个比一个看起来土气。
“一个小小的势力，能有这种规模就不错了。”一个穿着军装的白人男子跟在安吉身边，语气中表面肯定实则带着满满的嘲讽。“安吉小姐，您不能对墨西哥抱有太高的期望，统治这的势力一向很穷。”
安吉要求减少身边碍事的安保人员，于是警卫队长尤金就带着七八个手下跟着。在这位白人男子看来，统治墨西哥的维克多.雨果就好像是个土着酋长，有点本事却还是比不上白人。
尤金不是没听说过极光军团的各种神奇传闻，可他想象中的极光军团应该就是高层住在金碧辉煌的豪宅里，养着大批张牙舞爪的军队四下戒严。底层人民食不果腹，衣不遮体，等待被救赎的一天。
而现在看到极光军团的高层都不怎么样，尤金更是认定整个军团必然就是一帮穷鬼。在他看来财富是自然富集在掌权者的手里，现在看看掌权的人都这么穷，底层自然更糟糕。
“穷鬼有什么能耐？”尤金心里想到的就是纽约周边城市里四处游荡的贫民。那些什么事都干不了，只能靠救济为生的人在高层眼里都是垃圾。
对于破旧的农业部大楼，朴实到土气的农业部人员，年纪大的钱德拉倒是不予置评，他请安吉走在前面进入军团农业部。
农业部长邓成文这段时间忙得跳脚，可得知安吉到来也必须出来迎接。这位娇女不但背景深厚，还是军团长派来考察的贵客，他不得不抽出半个小时接待。
“您好，邓部长。我是安吉丽娜.劳伦斯，你可以叫我安吉。”青春靓丽的安吉漂亮的跟大灾变前的名媛没什么两样。她像个记者似的在脖子上挂了个相机，见面就给邓成文拍了一张照片。
“劳伦斯小姐，你好。”邓成文主动握手，请安吉一行人在办公室坐下。安吉显得落落大方，他却拘谨的暗想：老大有资格叫你安吉，我也跟着叫安吉就是作死了。
宾主落座，安吉就开门见山的直问道：“部长先生，我听说你们最近筹集了大批的农业工具和设备，要重新启动墨西哥的农业生产，这是您目前的主要工作吗？”
“哦，我们确实正在大量分发一些农具……。”邓成文说到这，突然被人打断。
跟在安吉身边的尤金故意在一旁低声说道：“就是些铁铲铁锹，甚至还有锤子钉子什么的。手工用具居多，少量机械设备也非常老旧残破。可以想象这里的生产效率会非常低。”
尤金说完还故意昂着头，就等着对面的邓成文来反驳自己。毕竟目前北美的农业生产正在恢复到机械化大生产的状态，两者无论规模和效率都不可同日而语。
只是邓成文却只是笑笑点头，很坦然的承认目前军团发放的农具都很简陋。
安吉瞥了眼身边的尤金，却继续不动声色的对邓成文笑道：“部长先生，您继续说。我对军团的农业发展很有兴趣，我相信维克多的部下都是真正的实干者。”
邓成文不以为意，“我们部门目前主要的任务是清理被废弃两年多的墨西哥农田和农业设施，收集修复各种农机具，解决化肥，农药的供应问题。当然，最关键的是培训农业技术人员，构建农业服务网。”
安吉心中忽然一动，这话听起来似乎跟兄弟会的农业政策一样。但似乎又有些不同。
一直不出声的经济学家钱德拉开口问道：“你们怎么培养农业技术人员？”
“开办学校，短期培训。”邓成文说道。
尤金立刻笑道：“在一个遍地文盲的国度进行扫盲？还是说把城市里人数不多的受教育人员统统转移到农村去？相信我，这都不可行。真正的办法是用市场来解决问题，让市场自由配置资源。”
谈到市场，尤金似乎化身专家。不过他扯了几句就发现安吉和钱德拉都盯着他，只能语气放低后说道：“抱歉，劳伦斯小姐，我不是有意冒犯。
不过在我来之前，您父亲特意叮嘱我要在考察时多提醒您。他担心您被人给骗了。他尤其担心您太年轻无法辨别是非，把别人的胡言乱语当做真理。要知道现在骗子特别多。”
安吉漂亮的大眼睛微微一眯，带着点恼怒说道：“谢谢尤金先生的关心，不过我已经成年了，不是什么都不懂的小孩子。”
塞了一个软钉子给尤金，安吉又回过头看向邓成文。她带着疑惑的语气问道：“部长阁下，请恕我直言，我明白一切政策在出台时都非常好，可要让政策顺利的执行还是要看人。
我们兄弟会的政策在执行时就遇到各种各样的麻烦。比如您刚刚说要扫盲，这恐怕不是件容易的事。”
扫盲可不单单是不容易，而是极其艰难。艰难到这世界绝对多数国家文盲遍地。艰难到哪怕是美国都有一大堆的文盲，不管黑人白人，都有。
而对于这个问题，邓成文却只有一句话，“这事确实不容易，我们主要依靠行政命令强行推广。”
行政命令？