对于齐鲁建设兵工厂这件事情，马润川也是在报告中阐明他的观点，他认为虽然一直以来朝廷都高举着进军海外的大旗，但实际上动作却一直是举步不前，进度太慢，很多事情条条框框太多，这些都不利于向海外发展。
这其中最为重要的一点就是，在允许海外商号持有武器的问题，马润川认为这是一条核心问题。
毕竟海外不比中原，情况是非常复杂的，很多地方都是各方势力鱼龙混杂。
因此在这样的地方做生意，你手上没点家伙事，跟人谈生意的时候说话都发虚！
所以马润川认为，若想要大规模进入海外，那么在大乾海军还没有形成强大战斗力之前，必须要给予这些商号大量的武器，以此来武装他们。
正是出于这样的想法，所以马润川才有意愿在齐鲁建设一个兵工厂，从而利用这个兵工厂为扩大产能的齐鲁钢铁厂提供销路。
叶明盛承认马润川所说确实是有一定道理，目前来说这些商号想要获取武器，首先需要得到当地衙门的举荐，然后要通过当地按察司的考核，最后报到刑部，最后由刑部，统调处分别考核。
三个部门考核通过，还能获得相应的牌照，可以合法的持有武器，在这些流程当中一些公关费用肯定是少不了的，毕竟一些人就指着这个发财呢
然而走到这一步也不意味着一劳永逸，每年当地的按察司和统调处都要进行检查，确保一切都在控制之中，可以预见的是，面对那些商号的东家，即便一切都合规，按察司的差役，统调处的特务也不会轻易的让那些东家们过关，该有的红包喝茶钱这肯定是必不可少的·············
即便这些流程全部通过，能够获得的武器也基本上都是一些落后的被军队所淘汰的武器，而且还没有甲胄，数量最多也就是几百支而已，基本上不会持有超过千支。
所以对那些东家来说，花了不少银子弄到一批武器，但是实际上却没有形成太大的战斗力，凭借着这些人，这些枪也不足以在面对那些土族，海盗时保护自己的利益不受侵犯。
因此在这些中介去购买枪支的意愿并不高，相较于自己购买枪支武装自己，他们更想要做的是和那些海盗土族搞好关系，从而确保自己的货物不受侵犯，购买枪支被认为是一件赔本买卖。
这也是目前大乾走向海外遇到的一个难题！
其实对于这个问题，之前叶明盛就是有所耳闻的，而叶明盛之所以没着手解决这个问题也是有自己的考量。
首先最重要的原因就是，这些商号并不是完全受大乾朝廷所控制，他们在各地都是有分号的，大乾的生意只不过是他们生意版图中的一部分，他们明面上对朝廷恭顺，但实际上全都有自己的小心思·············
如果仅仅是这样的话，叶明盛可以容忍，毕竟这些商号就相当于是跨国公司的雏形，老马说过银子的逐利性使得这些东家们没有国家的概念，他们只关心自己的利益，这是经过无数次验证的现实。
对于这样一个有些无奈的现实，叶明盛是可以接受的，他从来没有把这些人当做自己的财产，做到绝对的控制，他可以接受这些人有自己的想法。
但叶明盛不能接受的是，这些商号和很多海盗土族是有着很多千丝万缕的联系，双方甚至是高度绑定，形成了一荣俱荣，一损俱损的关系。
事实上在最开始的时候，叶明盛是想要大规模武装这些商号的，但是很快叶明盛就发现，卖给这些商号的武器，很快便是流入到了南洋，落到了一些土族和海盗手中，增强了这些人的实力。
对此叶明盛也是非常震怒，也是命令统调处进行调查，看看是哪家商号有这么大的胆子。
但是调查的结果却是让叶明盛非常失望的，把武器卖给南洋土族和海盗的行为，并不是只有个别商号的个别现象，事实上大部分从事海外贸易的商号，都有或多或少这样的行为。
为此统调处也是顺藤摸瓜，继续的深入调查，统调处也是发现，这些土族和海盗很多都是在商号中入了股，更有甚者双方结成了儿女亲家，孩子都满地爬了，可以说这种关系是非常紧密的··············
发现这个情况也是让叶明盛意识到，江南的商界水比自己想象的更深，小打小闹根本解决不了问题，是需要进行大手术的，一些害群之马必须要得到惩戒，如此才能让江南商界得到更好的发展。
尽管心中有这样的想法，但是这几年朝廷财Z上的困局，也是让叶明盛不得不压制这种想法。
毕竟现在朝廷需要江南的税费，江南的税费占据朝廷收入的将近一半，而海外贸易是江南税费的主要来源。
因此如果对江南商界下重手，可以说是牵一发而动全身，叶明盛也是不得不慎重考虑。
为此叶明盛也是和内阁的几个重臣商议过，包括户部尚书崔绍，吏部尚书古三思，刑部尚书柳宁都是纷纷不同意，现在就对江南下重手，他们都认为如果要整治这些商号，这些商号很有可能会一蹶不振，那些商号的东家们也很有可能会不把从海外赚的银子运回来。
而江南的税费如果出现问题的话，朝廷的正常运转就得不到保障，最坏的情况就是G员们的俸禄都发不出来。
所以他们建议叶明盛就这个问题不要急，等到荆楚关中雍良等等恢复正常的生产，朝廷对江南税费的依赖度有所减轻的时候再动手。
这样对朝廷的负面影响就会减少很多了，对于这些人的建议，叶明盛也深以为然，认为这是老成谋国的想法，这些商号和海盗土族勾结如此之深的局面，也不是一朝一夕形成的，所以解决问题也不能够操之过急·············
针对这个问题，叶明盛也是询问过目前江南地区的最高行Z长官江淮巡抚慕容玉良。
对于叶明盛提到的商号和南洋土族和海盗相互勾结的问题，慕容玉良也是有自己的看法。
他认为这些商号在主观意愿上，并非是想要和这些海盗和土族有这如此深的勾结，是客观条件迫使他们不得不和这些土族海盗已经如此深层次的绑定。
这些江南商号即便是得到了武器，他们能够组成的武装力量，最多也就是几千人，这样的武装在那些土族和海盗面前是不够看的，想要凭借这些武装就对抗那些海盗和土族是不现实的，而为了在南洋的贸易能够不遭到骚扰和威胁，一些勾结和绑定也是现实的选择。
所以慕容玉良认为，即便叶明盛对江南的商界进行大手术，那些和南洋土族和海盗勾结的害群之马全部干掉，也只能是治标不治本，只要大乾的海军无法为大乾的货船在南洋提供足够的保护，这些商号为了做生意赚银子，就只能是继续和那些土族海盗相互勾结。
所以要想从根本性的解决这个问题，唯一的办法就是大乾的海军在南洋有足够的存在感，让大乾的货船能够依靠他们。
只有这样才能够一劳永逸的解决问题，否则的话只不过是治标不治本，新人换旧人罢了··············
慕容玉良的话可以说是给了叶明盛很多的启发，他让叶明胜可以从更深的层面思考这个问题。
意识到事情关键的叶明盛，也是放弃了大规模出售武器给商号的想法。
他视南洋为大乾海外发展的优先方向，因此南洋一些土族和海盗都是潜在的敌人，让他们从商号手中拿到武器，无异于是在资敌，给自己将来控制南阳增加难度。
而在叶明盛转变态度之后，事情也就变成了现在这个样子，审核增多，流程增多，这就是马润川口中条条框框的由来。
因为上面那些关于江南商号和南洋土族海盗勾结的情况，属于大乾朝廷比较高级的机密，只有叶明盛以及内阁成员，以及一些统调处经手的调查人员知道，所以马润川应该是不知道这个情况，所以他才提出了这样的想法。
俗话说的好不知者不罪，但是叶明盛也不会同意马润川在齐鲁修建兵工厂，扩大齐鲁钢铁厂产能的想法。
在外部局势总体稳定的情况下，贸然新建兵工厂是劳民伤财，不经济的做法。
叶明盛觉得齐鲁钢铁厂每年十万斤的钢铁产能已经很不错了，总该给那些农村的铁匠铺一点活路。
目前大乾还没有到要必须淘汰落后产能的地步·············
虽然没有同意马润川修建兵工厂，扩大钢铁产能的想法，但是叶明盛觉得马润川那个慈善大会的想法很不错。
很多士绅地主都有青史留名的情怀，所以如果能花上几百两银子，就可以在公学中为起建造一座雕像，又或者将建筑物以他的名字进行命名，叶明盛觉得这对于那些士绅来说还是挺有吸引力的一件事情。
叶明胜觉得可以将这个总结成成功经验，并将其推广到整个大乾，当做为各地公学筹措经费的一种手段。
在外面视察了这么久，叶明盛普遍发现一个情况，那就是各地的公学基本上经费都很紧张，很多府县都是将工学视为一个包袱，如果不是朝廷硬性指标强压，是没有哪一个知府或者县令，愿意在公学上花费太多的精力和银子。
实事求是的讲，按照现在这个情况来看，叶明盛想的在一二十年后，扫清全天下的文盲这个想法，基本上是不可能实现的。
所以叶明盛也在考虑，将对公学在内的教育情况，纳入到吏部对G员的考核标准当中。
叶明盛相信这将极大的提高这些G员对于教育德关注度，从而让公学获得更多的教育资源。
不过这样的想法在朝廷内部是有些反对声音的。
这些人认为，资源总归是有限的，在教育上多投入一些资源，那么势必在其他的方面就要少投入一些资源，而目前公学实行的免费教育，已经是开天辟地头一回了，在教育方面投入资源已经够多的了，如果朝廷在以行Z命令的方式，要求各地的衙门投入更多，那么势必会加重地方衙门的负担···········
叶明盛觉得这种想法也是有一定道理的，所以如果公学自己有一定的造血能力那就非常好了，多少能够减轻一些负担。
为此叶明盛也是有过思考，但始终也是想不通有什么好办法，毕竟公学属于是纯公益性行为，很难有什么盈利的可能，衙门不拨银子根本就办不下去。
而马润川这个慈善大会的方法，可以说是给叶明盛指出了一条方法。
根据马润川这个成功的经验，一年开一次慈善大会，从各地士绅富商的口袋中化缘个一两千两银子问题不大。
虽然这笔银子不多，但是具有一定的可持续性，落到实处可以多给公学里的孩子买一些书本。
让他们从七八个人看一本书，减少到三四个人看一本书，又或者给他们每天的伙食加一碗稀粥，加点萝卜白菜，让他们吃的饱一点。
叶明盛唯一不认同的就是，马润川将通过慈善大会化缘来的银子全都给了历城公学，这就导致历城公学的条件很好，但是齐鲁其他地方的公学，情况没有任何的改变。
对此马润川却是认为他没有做错，他认为这一两千两银子，如果平分给齐鲁的几十所公学，那这些银子连个浪花都看不见，起不到太大作用，而如果全都给历城公学，那将会大为改善历城公学的教育条件，从而让历城公学培养出更多的人才！