赵云，洪荒大陆大汉冀州常山枪神座下弟子，入职人皇峰下四大将军府，授龙胆将军，掌握龙胆亮银枪，现在境界为断念境。
对于秦梦打算从造化武院中选择第一批造化仙军的计划，赵云倒是提出了一个比较新颖的说法。
“什么，步调一致，这究竟是个什么东西？”刘正吃惊地问道。
“城主，所谓的步调一致，其实就是心往一处想，劲往一处使。”赵云回答说。
停顿了片刻，赵云接着解释说：“由于新招的这些人来自不同的阶层，对洪荒大陆的认知各不相同。这样就会造成不同的人在针对同一件事情的时候会有着不同的态度。态度决定行动，差异就不可避免的出现了。”
刘正似乎对赵云的新理念难以理解，于是就问道：“赵院长，麻烦你举例说明一下好吗？你所说的东西过于迷糊了，我还是有些没有弄明白的地方。”
赵云说道：“城主，就拿一日三餐来说。穷人食不果腹，很容易挨饿。可是上位者就不一样了，基本上不用考虑衣食住行。面对饥荒的时候，穷人得千方百计的维持生命，上位者最多就是降低生活标准。再有就是环境不同，阅历不同，修道者在不同的年龄段对某一件事情的认知也会出现偏移现象。”
刘正问道：“赵院长，我似乎有些明白了。不同层次的人面对同一件事情，就会出现认知偏移和观念相左的问题。我想请教一下，如何解决这个问题？”
赵云回答说：“城主，想要人们的杜绝认知偏差，就得让人们了解并接触更多的层次。”
按照赵云的计划，造化武院的学生直接进入大汉十八州的郡县。每人执掌一个县，牧养凡人百万。
秦梦按照三千学生的特长，制定出了一整套任命方案。
赵云却说道：“武相大人，咱们是培养全面发展的精英，这专抓长处的做法效果并不好。咱们需要把学生的短处找到，然后才能补全短板。这就好比用木桶装水，决定容量的并不是最高的那片木板，而是最矮的那片。”
秦梦却道：“赵院长，百姓的利益至高无上，可不能胡乱的充当造化武院学生的试验学识的试验田。”
赵云反驳说：“武相大人此言差矣，其实管理百姓，任谁都是摸着石头过河。尝试新方案的风险，是一方百姓没有办法回避的事情。我认为这样的风险值得冒，也是洪荒大陆持续发展的基础。”
秦梦无法拒绝赵云的提议，于是就把拍板的权利交给了刘正。
刘正说道：“一个做事的人，就是冲着期望的结果努力。然而世事无常，从来都没有百分百的成功。百姓需要应对失败风险的承载力，上位者也需要积累抗压能力。咱们都希望可以人尽其才，物尽其用。可是世事难料，总有意外发生。毕竟在人才同质化比较严重的今天，用人的技巧也会伴随着相应的风险。”
秦梦只好问道：“城主，赵院长，那么这次履职历练的考核标准是什么？”
刘正说道：“赵院长，既然方案是你提出来的，那就由你出题好了。”
赵云直接说道：“发展才是硬道理！”
秦梦得到草案之后，立即让丁香连夜修改考核计划。
造化武院学生第二阶段的选拔正式启动。
三千学生摇身一变就成了洪荒大陆大汉帝国的三千名基层县令。
造化武院的监察中心投入使用，直接将三千个县纳入了监控范围。
一个月之后，刘正巡视监察中心。
忙得不可开交的赵云，只得把大部分工作交给了助手，然后陪同刘正一行人。
负责参加巡视的人除了刘正之外；还有主持造化城政务的文相钱语；负责造化仙军选拔的武相秦梦；以及造化城商务代表栖凤阁负责人凤舞；负责跟踪制定并完善法律条文的浩然殿执事郑书；负责造化城情报与刺杀的负责人，诛邪殿主龙老；造化文院院长陈珠；最后就是负责打杂的武相府女官丁香。
赵云汇报说：“城主，各位大人：造化武院第二阶段选拔的实时监控系统已经调试完毕，随时可以启动并精确监宗三千县令的一言一行。”
刘正说道：“赵院长辛苦了，武相，你安排一下具体的监察顺序。”
丁香立即取出一份文件交给秦梦。
秦梦一目十行的浏览完毕并取出了随身携带的武相令牌用印，然后才郑重其事的递给了赵云。
赵云接过文件，立即发布了执行命令。
根据造化城与洪荒大陆的时间换算，造化城的一天，就是洪荒大陆的一年。
这样一来，参加第二阶段选拔的三千学生，一个月的历练就是30年。
第一个进入众人视野的，就是到望族县任职长达30年之久的石峰。
赵云把望族县的情况资料分发给了众人。
望族县，顾名思义就是名门望族云集的县。
石峰作为世家的代表，即便是入了造化城，依旧没有改变固有的认知。
望族县的世家云集，石峰的世家立场就成了严重的短板。
对于世家来说，普通百姓不仅是养望的工具，更是予取予求的对象。石峰的出现，并没有改变普通百姓的命运，而是让世家可以更加全面的掠夺普通百姓，从资源到机缘，石峰还设计出了一站式收割的最佳方案。
30年的时间，望族县的财政收入最高。这就是典型的石峰吃肉，世家喝汤。至少百姓，世家的牙缝里溢出的一丝资源，还成了最伟大的恩赐。
望族县最后一名普通百姓消失了，世家成了贡献财政收入的主力。
刘正说道：“对于石峰的表现，大家都可以尽情的畅所欲言，一针见血的点评一番。”
钱语说道：“城主，从政务管理的角度来看，石峰的表现可以说是非常的优秀了。毕竟这样的代理人模式给了望族县世家上下其手的机会。在满足了望族县利益份额的前提下，其他世家也有机会中饱私囊。这样就保障了造化城和望族县世家的利益。至于被牺牲掉的普通百姓，基本上没有什么话语权，也就没有重视的必要了。”
郑书反驳说：“文相大人，石峰倚重世家，将普通百姓的生存空间无限挤压。这样的确保障了造化城的经济利益。可是这样的涸泽而渔，会让普通百姓憎恨咱们。造化城的基础是普通百姓，一旦根基断了，其他的东西就是镜中花，水中月。”
龙老接着说道：“城主，有一个问题大家必须要搞清楚。压榨望族县普通百姓的人，基本上都是望族县的世家。可是世家最擅长的手段，就是中饱私囊之后，还会甩锅给造化城。到最后望族县普通百姓真正痛恨的人，就会是咱们这些高层。也就是说望族县世家把百姓给害苦了，百姓却恨上了造化城。”
凤舞也说道：“城主，龙老的话并不是危言耸听，百姓一旦受了委屈，肯定会觉得苍天无眼，天道不公。”