不过想要进行制度的改革，其压力也是非常大的，毕竟既得利益者的实力十分强大，想要动他们的蛋糕，仅仅凭借徐清一个人也是不可能的，所以他才需要再培养出一个另外的制度，以此来做相互的印证，而这个制度，就是新大陆上的那一套制度。
这也是他之所以不去干扰新大陆的原因，因为这两套制度，其实并无优劣，但是每一套制度，其实都有他的问题，如今大宋强盛，所有人便都以为宋朝的制度是现今世界上最好的制度，这其实是一件非常危险的事情，因为这个世界上就没有永恒不变的事情，所以如果有另外一套制度能够跟如今宋朝正在运行的这套制度相互印证，互为表里的话，最起码就能让本土的各位掌权者们稍微有些紧迫感，这便是徐清会放任新大陆的初衷。
在他看来，如今的美洲已然是宋朝的囊中物了，但是这块地方最后归不归宋朝所有，徐清并不在乎，就算未来的新大陆像美洲一样独立了，那又如何呢，十八世纪独立与英国的美利坚，等到了二十一世纪的时候其主体民族不还是那些英国人么，其他民族终究是附庸而已。
而宋朝拥有着更为庞大的人口，以后即便独立之后，会有许多民族进入其中，成为这个新国家的一份子，但又有什么关系呢，一个国家从来不是谁人口多谁就能赢的，但是一个国家的人口越多，确实可以诞生更多优秀的，宋朝在新大陆享受着最好的教育以及最好的资源，如果成材率还要比其他民族低的话，那也只能怪自己不争气了。
徐清一直觉得汉族这个民族，从来就不比这个世界上任何一个民族差，大家都是人，盎格鲁萨克逊人能够建立美利坚，保持世界领先一百年，难道这些移民过去的汉人就做不到了，对此徐清有着充分的信心，当年的美国，如此的歧视华人，甚至还颁布排华法案来限制华人在美国的教育、医疗以及工作，可尽管如此，华人依旧在美国取得了非凡的成就。
在美国最为富有的州府，加利佛尼亚州，这也是华人的聚集地，华人录取名牌大学的比例超过犹太人成为整个加利佛尼亚排名第一的民族，除此之外，议员、法官也是充斥在华人群体之中，不得不说，这绝对是一个吃苦耐劳，有成功能力的民族。
而如今的汉族，成为了新大陆的主体民族，享受着最为舒适的环境和福利，在这种状况下，徐清没有理由不去相信，他们能够创造更加辉煌的未来，对此，他有着十二万分的自信，因为他知道，中国人是绝对不会弱于盎格鲁萨克逊人的。
徐清的故意纵容，也让美洲的改革运动风起云涌，刚开始的一年里，移民的总人口才堪堪十万而已，可随着金矿、银矿以及廉价的土地等各种各样的消息传来，等到第二年的时候，坐船来到新大陆的人口猛增到四十万左右，其中百分之八十，都已经是私下移民了，到了这个时候，徐清果断的放弃了官方移民，让所有移民的渠道全部让给了私人去操纵。
之所以要这样做，一来是官方所举办的移民太费钱，因为是官方举办的，所以移民们都会被安排的很妥当，基本上到了当地，就能拿到种地所需要的一切，甚至连房子都已经造好了，这样的安排自然导致经费的上涨。
而私人的移民则要便宜的多，这些人只需要每一个移民者付出五贯钱，他们就能把你带到美洲去，至于你在美洲干什么，他们压根就不管，至于房子那也得自己搭，这样一来，每一个移民的费用自然就下降了许多，虽然他的死亡率要比官方移民高得多，但奈何其数量大呢。
再说这样的官方移民，也实在是很容易产生腐败，毕竟这样的移民方式，代表着每一个移民根本就不需要出一分钱就能抵达彼岸，只要老老实实的种地，就能过好一辈子，在这种状况下，腐败自然应运而生，而那些真正需要这个渠道的人们，是根本享受不了这样的待遇的，能够享受这个渠道的人，要么是那些官员们的穷亲戚，要么就是那些富商们的穷亲戚，要不然就是那些替自己家主人打头阵的仆役，这些人将所有的位置全部占据。
而剩下来的其他位子，则是要留给那些朝廷派往新大陆的知识分子的，这些人的位置，官员们不敢抢夺，但平民更是不可能肖想的，根据朝廷的计划，每一年都要往新大陆派出大概五百名以上，具有大学水准的人员去建设那片土地，除此之外还要有十名博士级别以上的大科学家、大工程师们去往新大陆，这些人的位置是固定不变的，穷人基本上没有任何的机会。
在这种状况下，徐清早就想废除这个机构了，浪费钱不说，花了钱之后，老百姓也没享受到丝毫的好处，这就让徐清更加痛恨了，所以在私人移民逐渐增加之后，他就果断的停止了这种行为，将整个移民组织全部移交给了私下里的船商们，仅仅把大学生以及博士先生们的运送保留了下来。
如今的宋朝，每年的大学毕业生也就三万多一点而已，其中还有将近三千人是来自殖民地的留学生，剩下的两万多人里，其中有接近四千人，会离开本土，前往殖民地中的租界发挥自己的作用，而剩下的两万三千人，才是留在本土的全部知识青年，这个数字真的是非常小了，可以说每一位都是国家的栋梁之才，至于博士就更加稀少了，整个宋朝全部加在一起，也就两千多人而已，这些都是各个领域最为顶尖的人，损失一个对于宋朝来说都是莫大的损失，这些人，当然不能随便交到普通船家的手上，这些船只，大多都是木船，且不会随船配备医生，吃的也十分简单。
这哪行啊？本来让这些精英们漂洋过海就已经十分难得了，各地衙门为了让这些天之骄子们前往新大陆，废了多少的时间，磨破了多少嘴皮子，才让他们去的啊，要是在海里飘着的日子里，死了，那就真的是得不偿失的事情了。
尤其是对于后来者们，要是看到前辈就这么死了，谁还愿意去那新大陆呢？
说到底，那新大陆对于底层和上位者来说，很重要，可对于知识分子来说，也确实是不怎么重要，如今的宋朝，每年都有大量的工程和科研项目，需要这些人，还有许多高中、私塾，也需要这些大学生们，根本就不像现代那样，愁工作，即便是一个普通私立大学出来的学生，想要获得一份中产阶级的工作，也是一件很容易的事情，在这种状况下，愿意卖命的，除了少部分喜欢冒险的之外，基本上就没有了。
所以为了让他们愿意去新大陆，朝廷为此可以说是费了老大的劲儿了，不仅仅船票全面，并且还全部都是头等舱，除此之外，等抵达了新大陆之后，他们的工资也会是本土同学们的两倍，而且朝廷会在那边给他们整整十公顷左右的地，并且这些地，都是选在城市郊外的地方，很是肥沃的土地，当然，这些土地不是让他们种的，种植自然有那些印第安人帮忙种，他们只需要从中抽取利润就行了。
这还不算，朝廷还专门给他们在几个大城市中建设起了房子，所有大城市随便挑，选择哪一个，就把当地建设好的别墅直接送给他，以此来让那些有志青年来到新大陆，待遇不可谓不好了，也正因为有这么好的待遇，所以一些出生较为贫苦的人便选择了这条路，有的甚至还把父母接了过去。
毕竟如今这个时代，一来一回便是两个月的时间，孤身一人前去，是死是活你都不知道，把家人一同搬迁到新大陆去，彼此之间也好有个照应不是，并且此时的新大陆，不像现代的美国，在二十一世纪的今天，许多孩子在美国有所成就，想要让大人也搬到美国去享享清福，可许多在中国待惯了的父母却怎么也住不惯美国的环境，一来是那里语言不通，二来是社会制度不通所带来的思想不同，三来也是没有什么老友，都是新朋友，老年人又不是年轻人那样几句话便可以勾搭上，这就造成了许多孩子在美国工作，可家里的人都不愿意去。
甚至这种情况下在中国本土也经常发生，孩子在北京、上海等地取得了一定的成就，买房购车，娶妻生子，希望家长可以跟着一起到大城市来，可有些乡村的父母他就是不愿意来到大城市去，这也跟他们的生活习惯有关。
但这里就不同了，首先新大陆上的主体语言就是汉语，这是一种早在六年前便开始推广的语言，可以理解为是宋朝的普通话，在知识分子阶层可以说是固定了说话的模式，再来，现如今那里是百废待兴，虽然有了新的制度，但是一切都还刚刚开始，所有人都是陌生人，这个时候想要交往就容易多了。
人最怕就是一个人到了一个已经有稳定圈子的群体中，因为这样一来想要融入是非常困难的，而一群新人那就容易多了，大家都互相不认识，来自天南海北，打几搓麻将，喝几口茶，谁还不认识谁呢？
虽然还有乡土难离的元素在，但是两者之间生活上的巨大差异，还是让他们选择了未来，而不是缅怀过去，这也是很容易理解的选择，留在这里，是可以固守乡土，可乡土上生活，他们需要自己劳作，从早到晚，一刻不得停歇，除此之外还要各种各样的税，柴米油盐都要去操心，活得很累，而等到了新大陆，他们将会有四十多个印第安人帮他们干活，每年什么都不用干，就能享受到贵族一般的待遇，在他们的农场上，还会有一百名印第安人帮他们料理农田，而生产出来的东西，则都是他们的，他们完全可以过上贵族一般的生活，谁又愿意去过那没有人权的日子呢？
两相权衡之下，人们会做出什么选择，根本就不需要徐清去担心，至于那些博士们，则待遇更加优厚了，只要是愿意去的，直接就能在大城市之中获得议员的席位，然后城外三十公顷的土地加上三百名印第安奴隶，将作为这位博士的私有财产，除此之外，还能在当地获得一个葡萄园作为自己的资产，这样一来，全部加起来大概价值一千两百贯左右，这可不是一笔小钱了，即便是对于一位博士来说，也足够动人的。
通过这种方式招揽人才，如今的新大陆发展的也越发旺盛，不过顶级人才终究只是辅助而已，更为关键的还是普通人的大量涌入，这直接让许多位于交通节点的小城市开始壮大了起来，一年四十万人的涌入，让新大陆开始人丁兴旺起来，而民主制度随着人口的增加，也开始出现了问题，比如权利过于集中，人民选择出来的市长没有监督之类的问题。
不过好在这套制度只是初步创造出来，还没有奠定不破的真理，所以可以随时修改，以让他更加贴近百姓的需求，在出现问题的同时，民主制度也开始愈加完善起来，而在这个时候，印第安人的死亡速度，开始加剧了。
这也是很容易理解的事情，原本刚开始的时候，宋人的登陆带来了病毒，可这病毒只是停留在西海岸，以及主要是北西海岸一线，此时的印第安人虽然不是纯粹的农耕文明，但也并不是像蒙古人一样的游牧文明，搬迁这种事情，对于他们来说，也是很少见的情况，所以死也就是死西海岸上这一片的，但随着大量的宋民涌入，无数的人开始圈地，而在武力上，宋朝拥有着不可战胜的力量，面对这样完全不在一个层次上的敌人，印第安人能做的，也就只有逃跑了。
(本章完)