依照大梁国朝的体制，广府留守分司不但总辖岭东、岭西两道，安南都护府、南中都督府等边镇，骠国、水陆真腊、林邑、呋喃故地的沿海领土；同时也是间接调控和影响着，广大南海、外域等地数百上千诸侯外藩的海陆枢纽所在。
因此，哪怕远离北方的朝堂中枢，以及对抗关内北唐的关键前沿，依旧拥有显赫的权柄和及其重要的地位。故而在留司的权力设置上，同样不可能专付个人，而采取了类比小政事堂，以多位不同职责的重臣，进行重大事项的合议制。
以确保大小相制、异论相搅的权衡架构，不会让任何一个留守重臣，有一家独大的机会。因此，名义上总筹留司的首席重臣，乃是国朝宰辅出身，官拜尚书左仆射、录尚书事的皇甫季荪，但他更倾向暂离中枢，在此闲赋养老的存在。
基本不参合日常庶务，只接受留都六部侍郎，及诸寺署监的例行汇报和朝堂邸文。其次是大梁国族出身的孝感王梁浜，当代洛都摄政/大相国的胞弟；但同样因某种避嫌故，平日主要执领宗藩院事，对接南海、外域的各大公室、藩长。
因此，权知广州大都督的崔敬之，才是日常长驻留司，主持局面的方面重臣；同时，也节制广府内外的诸卫、屯营、巡城人马；以及外州的团结、团练、镇防各军的驻守调防。但这同样也是颇为敏感，甚至需要有所避嫌的领域所在。
因此，在大都督崔敬之以外，还有一位内朝秘书省出身的天章阁直学士，专理军国机要及官吏考绩；一位督理留都分司御史察院的侍御使，监察三司四使以下的官民将吏；一位三司使院出身的判事，署理海陆转运及税赋核计诸事。
而作为留司次席、三席、四席的天章学士、分司御史和使院判事，同样也有一套自成体系的部属和吏员，乃至拥有各自署衙编配的护卫和专属亲从武装。他们也被统称为二贵/四长，代表了大梁国朝在岭外、南海之地的全权专任之责。
除此之外，又有诸如广州府少尹，南宫苑使，宗藩院、武德司；海兵署、光荣水师本部等；同样拥有一部份武装护卫的存在。从而构成广府五城十二区内外，至少十几路不同归属和背景的大小武装，犬牙交错、相互制约的日常局面。
虽然，这种迭屋架床式的多重架构，以及职分、权责上的交相套娃；不免大大影响了留都分司的日常运转，明显延迟了响应各种事态的效率。但也从根源上有效预防和限制了，任何一方势力过于膨胀独大，乃至尾大不掉的风险所在。
但就在这个雨水绵连的夜晚，这种分权合议体制所积累下来的潜在弊端，却成为当下广州大都督府的无形桎梏与束缚；若要调集留都境内的六部、诸寺署之力，就绕不开正在城外别苑中，修养天年的留司之首，尚书左仆射皇甫季荪。
想要差遣广府境内的诸侯藩兵，大梁公室的卫队、护军；就必须得到国族出身的小宗伯，孝感王梁浜的押印和联署。想要获取两岭三司四使的全力配合，就必须得到次席天章学士、分司御史和使院判事，至少其中两人的支持和背书。
但在这个喧嚣纷乱的雨夜，身为广府大都督的崔敬之却发现，除了自己亲熟的部属将吏，其他几位留司重臣，都因为各种缘由未能到场，或是指望不上了。就像行留都分司的尚书左仆射皇甫季荪，一到雨季就湿痹复发只能在府养病。
偶然遇上的年节贺表、千秋万寿的贡文，都是事先写好了，再到府上取来联署用印的。而署理宗藩事务的孝感王梁浜，说忙碌很忙碌，说清闲也很清闲，终日与诸侯外藩大宴小宴，夜夜笙歌、作乐达旦，就没有多少闲空到留司听事。
因此，通常情况下都是委派其世子，官拜广府宗正司内史的金城公梁公宜，前来广州大都督府/留司点卯一二。然而，接下来的“四管”之中，三席的留都察院侍御史魏岑，数日前就在外巡察地方，如今大概率已经走到了岭西道桂州。
第四席的三司判事卢景，正督运输供北地的资粮和诸侯外藩的年贡，坐镇在韶州一时半会不会赶着回来。因此，只剩次席的天章阁直学士宋砚，尚在广府上城用事；但此时他却没回复，也未主动派人前来解释；这就有些异乎寻常了。
“派去上城的人回复，宋学士此刻不在的署衙，连贴身书吏都不知道他去了哪。”心腹参军事的声音带着紧张，“书吏说，宋大人早间还在批看‘贡选册’，午间却突然有急事，带着文书副册，却是没说去向，事后也未曾返回府邸。”
听到这话，崔敬之森严庄重的面皮，不由微微抽动。按照过往的惯例，就算“四管”半数成员不在，身为留司首席崔敬之的签押，加上其他三席中的任何一位副署，都够及时的调整部属，及时和应对各种日常的突发状况和局面。
雨还在下，节堂内烛火忽明忽暗，映着案上堆迭的文书：也照出了崔敬之晦暗不明的眼眸。既没皇甫仆射的联署、孝感王的押印；又少了魏都察和卢判事的签押，再加上宋学士带走的文书副册。他在广府城内行令效力瘸了一半。
崔敬之看着这些“半截子文书”，突然觉得腰间的虎符，沉重异常。他虽然添为广府明面上的军政核心，却连调动六部诸寺、三司四使的协力都做不到；当下这套分权合议体制，在乱局中竟成了“想做事却寸步难行”的桎梏。
“再多派人去查宋学士的下落，哪怕翻遍上城，也要找到他！”崔敬之的声音沙哑却坚定，“另外，传令城内各团结营，金吾四街使，继续封锁诸门、扩大宵禁；傅长史带我亲卫，且去孝感王邸，就算搅了宴席，也要见到王上！”
崔敬之的指令刚落，节堂外的雨幕中就传来急促的脚步声，混着此起彼伏“让开！金城公到了！”的喝止声——原本节堂紧绷的氛围，像被投入一颗石子，泛起短暂的涟漪，却又在交头接耳中，很快被更深的博弈感笼罩。
帘幕被两名身着锦袍的王府护卫掀开，一道秀长身影踏着雨渍走进节堂。来人身戴赤金镶玉的小金冠，冠上翠玉在烛火下泛着温润的绿；身披紫丝大氅，领口滚着一圈雪白的貂皮披肩，显然是刚从暖阁宴席中赶来，连肩上沾着的雨珠都带着几分仓促——与堂内浑身湿透、甲胄带霜的亲卫，形成刺眼的对比。
他便是孝感王梁浜之子，官拜广府宗正司内史的金城公梁公宜。进门时，他下意识地拢了拢貂皮披肩，露出胸口金绣的“盘蛟纹锦”前襟，脚步轻缓却不失仪态典重，只是眼底藏着令人难以揣测的眼神，见到崔敬之才展露一丝尊崇。
“敬问都督康全，吾等受王上之命前来，听候留司差遣……此外，在前来留司的一路上，藩卫还驱散、捉杀了好些，在城坊中作乱犯禁之辈；更有多名自称‘雨魔’之人，不久前方从大理狱出逃。余等既不敢擅专，便一并奉上处置”
随着他的话语，几名浑身湿透，披头散发的囚徒，被一干身穿山纹甲与卷耳兜的王府卫士，给当众押解了上来。这些囚徒在粗重的铁链锁着脖颈与手腕，每走一步都发出“哗啦”的闷响，脸上身上还留着搏斗的血痕，眼神却残留狠厉，盯着堂中众人就像桀骜困兽。
卫士亦是浑身湿漉漉的，甲片缝隙往下淌谁，在节堂的地板上积成小水洼；腰间挎着的兽首刀还沾着斑斑泥点，显然是刚从街巷厮杀中赶来。与金城公梁公宜光净如新的紫丝大氅相比，身上的每一处细节，都透着“久历沙场”的硬朗。
大都督崔敬之见状不由眉头一挑，便有节堂内察言观色的部属，掌书记孙佑任出声质疑道：“世子孟浪了，以您身家尊贵，带入护卫已是破格的特例了，有怎敢令此等凶犯轻易进得节堂。节堂乃议事重地，若有闪失，谁担得起责任”
话音刚落，值守廊下的亲卫们也上前一步，手按腰间刀柄，警惕地盯着囚徒，显然认同孙佑任的担忧。陪同的王府长史，见状连忙打圆场：“都府息怒，世子也是一片赤诚，一路急着想将人犯交予留司审问，以免再徒生事端和枝节。”
下一刻，距离崔敬之最近的囚徒，突然猛地挣动锁链——粗重的铁链在他手中竟像活物般灵巧甩动，“哗啦”一声砸倒身旁的数名都府亲兵！更有人猝不及防，被铁链缠住脚踝，重重摔在柱子上，腰间拔出过半的兽首横刀，也被夺走。