领民大会的议题，在大会召开之前就已经分到了领民代表的手中，给了他们充足的考虑时间。
里奥发起投票后，半个小时内，就得到了结果。
五百领民，三百六十票同意，九十五票弃权，四十五票反对。
大会采取的是无记名投票，但实际上里奥有着艾尔的暗中监视，完全可以追溯每一位领民代表的投票。
看着投票结果，里奥暗自欣慰，这些精挑细选的领民代表们，的确在为自己所代表的领民发声。
根据艾尔给的统计，反对票中，兽人代表和野民代表占据大多数。
按照河湾领主府的执政风格，一旦兼并蜥蜴人国度，势必投入大量的军力、财力，支援他们的建设。
河湾领主府再怎么有钱，那也有个总数，给别人的多了，给自己的就少了。
北境群山里的野民才刚刚尝到甜头，兽人还在翘首以盼，现在里奥突然从外地带回来一个私生子，说要同吃同穿，这谁能同意？
而安泽诺河沿岸的领民代表，绝大部分都乐于看到蜥蜴人国度的加入。
整条安泽诺河的沿岸大城，商品经济发达，蜥蜴人国度一加入，就不存在关税一说，他们的商品立刻又多了一处畅销地。
而且北境工程团的工匠，大部分都是这些城市里走出来的城镇居民，蜥蜴人国度大基建、大开发一启动，受益最大的也是他们。
至于其他地方的领民，特别是安居乐业的农民和牧民，只求不再打仗，对远在天边的蜥蜴人国度根本不感冒。
有的不愿贸然决策，于是弃权，有些根本无所谓，只管无脑支持里奥。
特别是狗头人矿工代表，已经开始窃窃私语，准备带着族人去黄金山脉找金矿了。
归根结底，现在的领民大会，只有一个权力机关的雏形，还没有实际掌握权力。
大会的议题，大部分未涉及到政治的核心内容，里奥和奥莉薇娅掌握的军政体系，才是真正的权力中心，领民大会仅仅起到了辅助作用。
放权是一个循序渐进的过程，不是今天还在君主专制，明天就完全实现民主自由了。
里奥从不觉得自己具备惊人的智慧，只有赶在自己超越时代的“先知”能力结束前，将能够阻止他做出错误决策的机构建立起来，河湾这棵大树，才不会轰然坍塌。
另一方面，像兼并蜥蜴人国度这样的重大决策，虽然里奥完全可以一言而决，但通过大会的形式通过，提升领民的参与感，更加方便日后的治理。
每一个领民代表，都代表着一个利益群体，在地方有着极大的影响力。
哪怕以后河湾对蜥蜴人国度的投资，导致部分地方利益受损，他们也会全力帮助河湾领主府，安抚好自己所代表的群体，而不是带头反抗。
公布了投票结果，里奥宣布道：“根据北境全体领民的意愿，本王在此宣布，蜥蜴人国度四大要塞、五城十二堡，百万人口，正式加入河湾！”
“至于接下来的治理问题，领主府会根据考察团提交的数据，因地制宜做出方案，届时也会下发至各位领民代表手中，希望各位踊跃发表意见。”
随着里奥的话，大会堂里爆发出一阵欢呼。
不管蜥蜴人国度是不是烂摊子，起码它是一片巨大的领土，面积只比北境稍微小点。
不同于寒冷的北境群山，也不同于贫瘠的西境草原，蜥蜴人国度的核心地带，是物产丰富的黄金山脉。
黄金山脉是大陆级别的山脉群，主脉、支脉、余脉纵横西陆和西境，南北跨度数千公里。
里面矿产无数，超凡魔兽、草药资源丰富，只要解决了蜥蜴人的归化问题，这些资源就能成为河湾未来的养料。
在场的蜥蜴人代表们，也纷纷松了口气，参与到欢呼之中。
绿喉大人交代给他们此行的任务，就是想尽一切办法加入河湾。
这是涉及蜥蜴人种族未来的重大任务，一旦失败，圣巫大人可不是那么好说话的。
只有一群矮人代表，看着欢呼的大会堂，显得有几分萧瑟。
越是稳固的统治阶层，越不会放弃手中的权力，矮人国度还没有落魄到加入人族帝国的程度。
结束了领民大会，河湾主母奥莉薇娅回到河湾，第一时间召开管理层会议，开始准备入主蜥蜴人国度的事宜。
“下个月，里奥会率领还在西陆的河湾主力军团，接手黄金山口的四大要塞，掌握蜥蜴人国度的军权，我再给你们一个月的时间准备，两个月后，我们要组建出五个行政团队，接手蜥蜴人国度的五城十二堡。”
“至于乡村地区，暂时不要轻举妄动，等到蜥蜴人的敌意降低，我们再慢慢改革。”
“只要城市治理好了，让蜥蜴人看到我们的能力，后面的事就会顺利起来。”
随着河湾主母的声音，她手里多年培养的河湾高层个个摩拳擦掌，轰然应诺，“是，主母！”
北境的政治已经趋于稳定，想要继续往上爬，就只能另辟蹊径，比如去蜥蜴人国度当个行省总督什么的。
里奥回到河湾，同样召集自己的僚属，“蜥蜴人的军队成分复杂，简单来说，就是一群垃圾，但我们也不能把他们遣散回去，反而还要大力征召，堆到四大要塞养起来，给地方减轻压力。”
“蜥蜴人国度的城市，已经被河湾文化熏陶已久，反抗河湾统治的人不会多，但广大乡野地区却不一样，我们不能坐地枯等，得添一把火。”
“军阀、地主、奴隶主，不愿意归顺，那就让他们自己人来解决。”
“二六汪的奴隶运动只是小打小闹，没有章法，想要轰轰烈烈，还得找专业人士。”
“把多姆兰斯的瑞恩叫过来，让他带人去蜥蜴人国度。”
瑞恩曾经是一名普通的南境火枪手，在第三次南北大战中，被河湾俘虏，送到河湾接受改造。
一年的劳役之后，瑞恩因为表现出色，得到提前释放，回到了南境的多姆兰斯行省。
然后就投入到了轰轰烈烈的反抗运动中。
不过他反抗的，既不是南境的女皇，也不是北境的王公，而是多姆兰斯行省根深蒂固、盘根错节的地主阶级。
如果说南境帝都是改革的先行地，多姆兰斯行省就是革命先行地。
在里奥的放纵下，原本被布鲁图斯家族统治的多姆兰斯行省，现在变成了两不管地带。