忠烈祠的建设势在必行。
这个时候的人，大多迷信死去之后会去另一个世界生活。
甚至连皇帝，王公贵族都有着这样的迷信，要不然每一个皇帝也不会不遗余力的修建陵墓，并且陪葬大量珍奇金银，甚至在明初还有着殉葬的惯例。
所以说忠烈祠的作用，不仅仅是对死去将士的敬意，还能激发起活着的将士舍身为国的斗志。
朱慈宁愿不给自己修建陵墓，也必须要把大明的忠烈祠建立起来。
以往的时候，若是有这样大规模的建设，都无疑是百姓最为怨声载道的时候。
徭役实在是百姓身上最为沉重的负担。
出工出力之后什么也得不到。
但是这一次的修建忠烈祠的事情，却并没有让百姓们觉得很难过。
原因无他，这一次不是靠加派徭役修筑工程，而是靠官方出钱招募民工完成人力的募集。
徭役分为力役和军役，军役是不可能免除的，哪怕是后世，军役也是许多国家的必要国策，和兵源的来源。
所以想着怎么样继续争取民心，造福于民的朱慈，首先下达诏书终大明一朝，永不加派力役。
将原本国家性的强制政令，进行市场化的运作。
对于这样的政令，朝野议论纷纷，表面上来说，面对朱慈这样的暴君，这样的独裁者，大臣们是不敢提出太过于反对的意见。
但是，这并不妨碍，一些为国着想的大臣觉得不太可取的想法。
“孟阁老，你觉得圣上这免除力役的诏书妥当否。”王家彦在散了朝后，和孟兆祥议论道。
“开美你是礼部尚书，我这是刑部尚书，这力役之事乃户部之事，又怎敢妄加评论。”孟兆祥在这段日子里早已对能不能像崇祯朝放飞自我不报任何希望了，他现在乖乖的只想做好分内的事情便好了，为大明的繁荣昌盛甘愿当一坨飘香四溢的肥料。
“你我都是朝廷重臣，此等关乎民生之事，又怎能不闻不问，再者说倪元潞尚书也想听听咱们的想法。”王家彦继续道。
“是极。”一旁的倪元潞点头道。“圣上可免一年力役，五年力役都可，但若是终大明一朝永不加力役，实在是过了些。”
“倪尚书，据说国库充盈的很，鞑子那边赔款也有几百万两吧。”孟兆祥随意的点出了关键的问题。
能不能免除力役，实在是因为钱的问题，有钱……自然可以为所欲为，别说力役了，带着全天下的百姓逛次窑子，那百姓的民心肯定妥了。
关键没那钱。
“虽然国库充盈，此举亦有利民心，但实在不是长久之法。”倪元璐摇头道。
现在是有钱了，虽然不好意思说，但大家都明白，钱哪来的？一来是抄家，二来就是……之后鞑清的赔款。
这钱是来的多，免除力役之后支撑个三五年的支出应当没任何问题，但是……在这之后怎么办，农业赋税，仍然是大明的主要经济来源，但这根本不足以支撑免除力役之后，所增加的开支。
圣上现在一道永不加力役是爽了，或许辽宁一朝也不会因为这个政令出现国库高罄的事情，但以后得皇帝怎么办？
以后得皇帝因为祖宗定下的规矩，硬着头皮不加力役，恐怕撑不住吧。
所以说……在倪元璐和一些大臣看来，这种免除力役的行为，实在是坑儿子，坑孙子的行为……啧。
不过圣上就这么任性，你能怎么办？只能遵从，好在现在国库充盈程度超出想象，实行起来并没有任何问题。
只是，虽然表面上看来，大臣们完全遵从，但是……实际上，许多人都并不看好朱慈这项决定的能不能实行长久，或许将成为以后大明经济崩溃的又一个诱因。
不过对于朱慈来说，他显然不是学经济的，但作为一个销售人员，对于经济的理解也很简单，销售，是他一个人赚钱……所谓的经济，便是带着大家伙一起赚钱，没有太多复杂的。
力役免除能不能长久下去，实际上要看两个方面，一个方面是经济上能不能撑住，另一个方面是人力资源上能不能补充的了大明的各项建设的需要。
这两个问题不解决，永久免除力役的诏令，实际上会成为朝廷的负担。
对此朱慈是有过一定的想法。并且正是因为这个想法，才使得他下决心从力役着手，剪除百姓负担。
虽然这个想法有些缺德，但大明最不缺的……就是德。
此时还是应以争取民意，平定天下为重中之重，闯王不是说什么不纳粮么，他就敢直接免除力役。
这样的事情，耗尽心思想要奴役百姓的封建王朝做不到，造反了急着建宫殿，搜美女的蝼蚁们也做不到。
他朱慈就敢开这个头，还是永久的。
可以想象，这样的政令对于整个天下的冲击力有多么的巨大。
当那一纸诏书，以及诏书内的内容传遍天下之后，无论是普通的百姓，还是各地的土地乡绅，无不奔走相告。
对于他们来说，朝廷的经济能不能撑的住不在他们的考虑范围内。
但是力役的免除，对他们来说乃是实实在在的受到了恩惠。
百姓不再担心哪天被官府抓去强行劳动，至于乡绅们，虽然力役轮不到他们头上，但他们下面的佃户能够有更多的精力安心劳作，或者充当长短工，亦是变相的提高他们的收入水平。
或许朱慈大破李自成，蹂躏鞑子不足以让他们记住辽宁皇帝，但这免除力役的诏书，彻底让他们对于辽宁皇帝有着更深刻的认识。
随之而来的便是辽宁皇帝的影响力逐渐扩大，河南各地本来还处于顺军的势力范围之内，不过在听说了大明的政令之后，原本还有所犹豫的当地士绅，也在盘算推倒当地的顺军官员，回归大明统属。
同时，河南之地百姓，也多有向山东，北直隶流亡的现象发生。
这些都是必然结果，从力役免除之后，是朱慈更多更大的动作，来抢救濒死的大明。