在新罗尚未经历变革之前，其政治格局呈现出一种独特的景象：中央朝廷的统治力量与地方豪族们掌控的将军和城主自治体系相互交织。
这些地方豪族凭借着自身的势力肆意侵吞土地，使得众多百姓失去了赖以生存的根基，被迫背井离乡、流离失所。
与此同时，中央财政收入也因这种混乱局面而日益减少，无疑成为了后期新罗内部动乱频发的一个关键因素。
李昭登上皇位后，决心效仿大唐，推行中央集权制度。
这一决策意味着要打破原有的利益格局，直接触动了那些长期以来依靠地方自治获取巨大利益的豪族们的核心利益。
反对新政之声此起彼伏，连绵不绝。
期间一些豪族发现官府对于他们的抗议并没有采取过于强硬的手段，于是便愈发变得肆无忌惮起来。
古昌（安东市）柳氏是当地传承了近两百年的家族，可以说是根深蒂固、枝繁叶茂。
柳光显担任古昌城主长达十五年之久，在当地拥有极高的威望和影响力。
新政颁布不久，朝廷决定取消所有的城主职位，并向各个州、县派遣由中央直接任命的官员。
这一变动让柳光显及其家族感受到了前所未有的威胁。
新上任的古昌县令孙炎满怀壮志地来到古昌，却在抵达古昌的第二天，遭到了几名地痞流氓当街殴打，最终不幸身亡。
这起恶性事件引起了轩然大波，内卫迅速介入调查。
经过一番缜密侦查，真相终于浮出水面，这起案件的幕后主使者正是柳光显的次子柳饶。
城主府内，幕僚满脸焦急，“城主，官差此刻已然抵达府邸之外，据闻有人供认，打死孙县令的幕后主使者乃是二郎！”
柳光显面色阴沉，咬牙切齿地说道：“随随便便找几个人就胆敢诬陷我柳家，真当我柳家软弱可欺不成？这分明就是想要给我先来一个下马威！”
“城主息怒，新王乃大唐皇帝之子，背后有着整个大唐作为支撑，我们最好还是不要与其正面抗衡才好！”
柳光显冷哼一声，不屑地道：“本城主何时说过要与朝廷正面冲突对抗？朝廷派遣流官前来治理此地，我没有表示过任何反对之意！”
“新县令意外身亡，与我柳家又有何干系？难道朝廷仅凭几句空口白话，就妄图将这屎盆子硬生生地扣到我的头上来不成？”
幕僚继续苦口婆心地劝说着：“城主，依属下之见，官府明显是有备而来，我们还是应当谨慎行事，不如让二郎外出躲避一阵子，以免出现什么差错和纰漏！”
柳光显根本不为所动，断然拒绝道：“躲什么躲？这岂不是显得我们做贼心虚！那些官差乐意在门外候着，那就尽管让他们去候好了！”
幕僚急得直跺脚，再次进言：“城主，您这般公然违抗官府的命令，恐怕会招惹来极大的麻烦！”
柳光显猛地一拍桌子，怒目圆睁，“哼！古昌城是我柳家的地盘儿，朝廷岂能凭借一张轻飘飘的废纸，动动嘴皮子就妄想从我的手中夺走？”
“城主，就算我们心里头对朝廷有所不满，但毕竟胳膊拧不过大腿不是？我们完全可以把这事儿办得漂漂亮亮的！”
“要不就让二郎跟着那些官差先离开，如此一来也好向外界展示一下我们的清白，然后再偷偷派人去把那些官差给解决掉，毁尸灭迹。”
柳光显听完这话后，原本有些阴沉的脸上突然闪过一丝亮光。
“你说得倒也不无道理，反正这种事情做一次和做两次也没多大差别。”
“你赶紧去告知莫桓一声，叫他这回务必要把事情做得干脆利落些，千万别再像上次那样留下任何蛛丝马迹，免得又让朝廷抓住把柄。”
“属下遵命！一定把话带到！”
一直到夜幕降临，天色彻底黑透之后，柳饶被几个官差押解着离开了柳府，关进了衙门的大牢之中，只等第二天升堂审讯。
可谁能料到就在当天夜里，竟然出了天大的变故，看守牢房的十几个狱卒竟然全被一伙蒙面人残忍杀害，整个监牢更是在大火中化为一片废墟。
至于柳饶究竟是生是死，一时间竟无人知晓。
这件事没过多久便迅速传到了李侃那里。
李侃的面色变得极为阴沉难看，深邃明亮的眼眸闪烁着令人不寒而栗的寒光。
“好个胆大包天的柳光显！一个小小的城主居然敢跟朕耍弄这般阴险狡诈的手段！可有确凿证据证明此事就是柳光显所为？”
杨广奇微微颔首，“此次袭击监牢的贼人多达三十余众，他们先是纵火制造混乱，而后趁着火势成功逃出城外，并向四面八方逃窜而去。”
“内卫反应迅速，及时抓获了其中两人，经过审讯得知，这群人的领头者名叫莫桓，此人名为贼寇，实际上乃是柳家暗中所豢养的得力打手。”
李侃眉头微皱，“对于此事，柳光显又是如何解释？”
“柳光显大言不惭地宣称这次事件乃是附近的贼寇所为，信誓旦旦地表示会率领兵马前去围剿这帮贼人。”
李侃冷哼一声，满脸怒容：“好一个柳光显，倒是挺能装模作样！”
“先是杀害县令，如今又胆敢焚毁监牢，如此行径分明就是公然挑衅朝廷的权威，传旨给洪述，命他即刻对柳光显动手，先拿此人开刀以正视听！”
“陛下，既然已有证人在手，为何不直接将柳光显擒拿归案并依法论处？”
李侃摆了摆手，“仅凭两个小喽啰的口供，想要给柳光显定下重罪谈何容易？朕没有那么多闲工夫慢慢地去审问细查此案，当务之急必须要采取雷霆手段，杀一儆百！”
“柳光显不是口口声声说附近贼寇猖獗肆虐吗？那就让他好好见识一下真正的贼寇究竟是什么模样！”
一旁的李昭开口问道：“阿耶，那几个公然反对新政的家族该如何处置？”
“既然公然反对，那就公然处置，你即刻下旨，即日起凡是阻挠新政者以谋逆罪处置。”
“我将飞骑军交给你调遣，凡谋逆者，夷三族！不必跟他们讲道理！”
李昭有些担忧，“阿耶，这会不会太激进了些，为何不用洪述他们暗地里解决？”
“哼！这些地方豪族，不支持朝廷就是敌人，对待敌人没必要心慈手软，他们手中掌握的财富个个富可敌国，消灭他们，一举两得！”
“对于证据确凿的，由朝廷出兵剿灭是维护权威，那种暗地里耍阴谋的交给洪述他们处理，是为了节省时间。”
“我没料到那些豪族如此愚蠢，现在还看不清形势，既然道理讲不通，那就杀到他们服气为止，趁着我离开之前，为你扫清障碍！”