长安
临时大汉丞相府的旁边，一座四进的院子，关中之地的军政中心所在。
在院子中间最大的一间房子内，雍州刺史邓芝正在案上处理公文。
关中虽然已经平定三年，但是由于和曹魏接壤，平日不但要处理朝廷政策政令，百姓之事，还要协调丞相大军后勤之事。
好在丞相大军所向披靡，境内倒是一片祥和，没有人敢出来唱反调。
而且随着汉军势大，捷报频传，越来越多的曹魏，东吴士人，不断地来关中，蜀中之地安家落户。
这些人有的是寒门，由于在魏地九品中正制，这些人没有靠山难以出头，而大汉不问门第，求贤若渴，所以来关中以求出人头地。
也有世家之人，不过大多是分支，在主家的支持下，来关中发展，既有投靠之意，也有提前下注的意思。
邓芝性格正直、豪爽，从不刻意修饰情绪。他为将二十多年，赏罚明断，体恤士卒。身上的衣食取自官府，从未经营过私产，妻儿甚至还有忍饥挨饿之时，让诸葛亮大为赞赏。
在攻下关中没有多久，就将他从蜀地调了过来，请封为雍州刺史，协助处理关中之事。
“君侯，这活没法干了，这个月又有不少人逃入了凉州，刚刚画好的土地，写好的户籍名册全废了！”一名穿着深色长袍的年轻人冲了进来，抱怨道。
他叫杜祯，太常杜琼之子，先任雍州户曹从事。
“哦？这次又是因为什么？”邓芝好奇的问道
关中和凉州皆为汉土，本来不应该出现这事的。但是由于凉州地广人稀，汉人不过十余万，加上四周多是羌胡部落，十分的混乱，
朝廷又没有多余的精力和钱财投入，所以暂时只能搁置发展，让大将赵统镇守，至于怎么发展，其一力裁决。
结果赵统在凉州玩起了花活，先是剿灭不听号令的部落，然后大力屯田。给境内羌胡人分田分地，屯营授官，彻底打破了胡人的部落统治系统。
其在发展农业的同时，还大力支持发展商业。他不但号召商人们经商，还亲自下场参与商业之事，并且派遣军队横扫境内山贼马匪，保护商队行商。
与之相对的是要收取高额的商业税，就这，哪些商人们还趋之若鹜，全都拉着东西去凉州交易，搞的关中物资短缺，物价飙升，真是让人想不明白。
这也就罢了，结果凉州的商业税收入，竟然达到了一州收入的三成，这下子大家都坐不住了。
诸葛丞相做主，率先在关中实行凉州商业政策，成立关中商会司，支持商业之事，这才让关中之物价稳定了下来，同时州中多了一份收入。
这还只是商业上的，然后还有农事。凉州由于胡人较多，实行的是四等户籍，强制屯田放牧制度。
也就是要么你种田，要么你牧羊养马，凉州不要无用之人，然后根据户籍不同，交税的多少就不一样。
这些也不算什么，但是他有一个逆天的行为，就是把人头税给取消了。
这可是要命了，人头税是官府收入的一半左右，你凉州人少不在乎，但是关中不行呀。
好在诸葛亮反应快，从凉州考察回来以后，就制定了最新的税收办法。那就是仿照凉州税收，按田亩分成收税。
你凉州再地广人稀，你可垦土地哪里能和关中比较呀。按照现有的田地来收税，没有了人头税，关中税收不降反升。
同时关中之民就活跃了，这不收人头税了，大家一下子压力就小了一半。同时按田亩收税，只要交粮食就可以，不用贱卖粮食去换钱，又少了一层剥削。
关中之民无了后顾之忧，家家户户生孩子，这人多了力量大，大不了再开荒几亩地就能养活了。
就这样，关中总算安定了一段时间。
“凉州那群官员简直疯了，为了抢夺人口，他们什么都能干的出来。
他们居然打起大旗说，只要是汉人，去了凉州就分田分地，官府还赠送耕牛，第一年免税，第二年税半，第三年税七成，第四年才是正常税赋！君侯，您说他们是不是疯了？”杜祯一副震惊的神情，抱怨道。
“哈哈哈，文然（杜祯字）莫恼，凉州亦是我大汉之地也！凉州之民亦是我大汉子民也！”邓芝看到杜祯的模样，不由的大笑起来。
杜祯少年有名，但初任政事，没有什么经验，年轻人自然有些沉不住气。
关中现在的官员普遍都是新人，乃老臣去其极多。
丞相主簿、东曹属杨颙，西曹令史赖厷，长史、参军张裔先后去世，去年李恢又去世，让诸葛亮大为震动。
李恢在诸葛亮平南四郡立下了汗马功劳，是诸葛亮留在南方的一个重要人物，他的去世，代表了蜀汉在南方的统治力开始渐渐消弱。
这个时候他开始想赵统的话，需要培养下一代，一代人做一代事，别想把事情都干了，那么子孙后代不就废了。
于是有了，向宠之弟向充，傅佥，杜祯，马秉，张郁，向飞，向条，王山，习隆等多名年轻官员将领上线。
“可是凉州如此复之，吾等该如何是好？”杜祯哭丧的脸问道
这些刚刚逃入关中的百姓，跑就跑了，屁事都没有，但是长此以往，让诸葛丞相知道了，那就要怀疑他们工作能力有问题了。
“得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之！多助之至，天下顺之！百姓喜欢凉州，就说明他们做的比我们好。
既然凉州能送，我们也能送，前段时间匈奴人逃来关中，不是带了大量牛马吗，我看其中有不少合格的耕牛，你想办法去弄来。
都是千里良田，凉州苦寒边塞之地，而我关中气候温和，天下之中心，百姓自然会知道怎么选择的！”邓芝从座位上起身，激昂的说道。
来关中三年了，前两年还好，战乱停止，百姓思安。后面这一年多，政策是一变在变，被人牵着鼻子走。
但是好处也是显而易见的，很多山中黑户出来了，很多魏地百姓流入关中，关中之地人口增加，税赋增加，这说明什么？说明关中在增强，大汉在变强！
以前蜀中出兵十万就是极限，战最多不过数月。但是现在关中除去出战的，还能再凑一支五万大军，而且粮草可以二年无忧。
恢复汉室的伟大梦想即将实现，实在是大快人心。
“好！这些匈奴人被镇北将军打的如丧家之犬，来到关中之后也是惶恐不安，只要我开口，其绝对不敢拒绝，我这就去办！”杜祯大喜的说道
对于掏匈奴人的老底，他是开心的。他早就看不惯这些匈奴人了，朝廷让他们迁入蜀中，还有很多部落在拖延时间，想等他们的木垒可汗回来再决定。岂不知木垒也是寄人篱下。
“嗯，匈奴人众多，来到关中之后也没有收入，你记得带上一些粮草，公平交换，不可强夺！”
邓芝怕这小子一分钱不花，逼人家交牛马。狗急了还跳墙，到时候把匈奴人逼反了可就不美了。
“是，君侯，文然知之！”杜祯开心的说道，转身就出了府衙。
“哎！”
看着杜祯的背影，邓芝感叹道，年轻就是好呀，无知无畏。其实他比杜祯大不了多少，但是其毕竟是位高权重，知道很多杜祯不知道的事。
大汉现在蒸蒸日上，而丞相长时间没有在朝中，虽有董允，费祎，但是朝中情况也开始变的复杂起来。
对于汉军出征，大家都是一致支持很同意的，因为这代表着所有人的利益。但是有的人，暗地里也开始行动了起来。
主要是那些大姓世家之人，无论是荆州人，还是蜀中人，都开始谋划起来。
邓芝怀疑这一切和曹魏世家那边有关，自从他们的分支来关中后，就开始打着学习，远房亲戚的关系四处拜访。
邓芝感觉就好像暗地里有一张大网，在慢慢的编织，想想让人有点不寒而栗。
幸得大汉的兵权全都在丞相手中，永安，南中，蜀郡，汉中，凉州，关中，皆是忠贞之臣。
只要丞相在，一切都不过跳梁小丑。