刘琮回来的第二天，刘表宣布了对荆州军开始改编，荆州军设六个兵团，第一兵团由蔡瑁负责，第一团，蔡瑁，第二团，蔡锋，第三团，邓济，第四团，蒯越，第五团，陈恭，第六团，宗员。
第二兵团由徐晃负责，第一团徐晃，第二团，王威，第三团，徐立，第四团，刘琦，第五团，陈到，第六团，张允，第七团，刘熊。
刘熊是刘表的护卫，后来一直在王威军中效力，是刘表的心腹之人，徐立是徐晃的族弟。第三兵团由刘磐负责，第一团，刘磐，第二团，李整，第三团，吴巨，第四团，满宠，第五团，赖恭，第六团，伊籍，第七团，周乾！
其中赖恭，伊籍，周乾皆是位于零陵郡的军力，零陵郡与武陵郡一同负责对荆州西部的蛮族等剿灭。，
第四兵团由刘表亲自负责，第一团，韩曦，第二团，刘虎，第三团，甘宁，第四团，吕岱，第五团，黄盖。
其中第四兵团除了韩曦部，其他都不满员，刘表本来是希望有韩曦负责，不过在刘琮的强烈建议下，由自己亲自担任。刘琮并不看好韩曦，此人对刘表倒是衷心，但是能力欠佳！
第四团最合适的负责人是吕岱，虽然勇武不如甘宁，谋略不如徐庶，但是稳重，顾大局，就是资历尚浅。
第五团，依然是刘表负责，第一团，李乾，第二团，李典，第三团，韩当，第四团，刘昀。刘昀是刘琮培养的人，韩当与刘昀皆是骑兵团。第四团主要都在武关，偶尔支援南阳的战斗。
第六团由糜竺负责，第一团糜竺，第二团，陈应（同名的多，不是陈登的弟弟！），第三团，糜芳，第四团，张羡，第五团，辅匡。
狼卫营将留在襄阳，刘琮将带走虎卫营！狼卫营将调整为三个营，其中刘琦的骑兵营由纳入王越的狼卫营，负责襄阳的安全，王威不在负责襄阳防务！
刘表允许黄射组建襄阳城卫军，人数为一曲人，负责襄阳的日常巡逻等事宜，狼卫负责城门防卫以及镇南将军府的安全，由刘表直属指挥。
同时任命刘琦为南阳郡丞兼任新野县令，增加刘琦的权利，平衡了势力，第一兵团将刘琦塞了进去，实际上是分润了蔡瑁的兵权！
邓济是邓家的人，陈恭是江夏人，李通的好友，原先在李通的部队效力，李通调走后将陈恭留下协助蒯越。
其次王威入驻南阳，将极大增加刘表对南阳的控制力，徐晃可以放心的出击而无后顾之忧，荆州目前的部队有同样的问题，如位于零陵郡以及桂阳郡的军队依然缺少武器，甲胄！
看似兵多，但实际上是包含了许多驻守的军队，如张允驻扎在上庸郡，要负责上庸的防务以及剿匪，李乾，李典，韩曦，宗员也是一样，这些军队短时间是没法调动的。
荆州养兵主要是靠商业养兵，并非农业养兵，虽然压力大，但是并未影响到农业，况且许多军士的战力目前根本不行，操练两年以下皆为新兵。
如桂阳郡，零陵郡的大多都算是新兵，看似强大，但是并不强大！要知道历史上的官渡之战，袁绍带兵十一万，而且全部是精兵，并非是袁绍麾下全部兵力！各地依然有驻守的大量军队！
而荆州，即便是蒯越麾下，依然有不少士兵是缺少甲胄的，这也是荆州虽然养兵多，但是依然比较保守的原因。况且刘琮不仅仅是瞄准中原，还瞄准了许多地方！
况且在刘琮的建议下，荆州不少部队都实行了屯田，虽然没法做到完全自给自足，但是也减轻了许多压力。
隔日，刘表再次宣布，对青楼，赌场等地征收五税一的税收标准，同时对这些地方加强管理！刘表也缺钱，这些都是富家公子挥金如土的地方，对这两个产业收税相对的阻力不大！
刘琮的冠礼很快就举行了，刘表特意邀请了蔡邕，郑玄，宋忠等人见证，为刘琮取字兴瑞！琮，瑞玉也！兴，则代表兴盛，复兴！
中规中矩，汉朝取名大多喜欢用玉，如周瑜的瑜，美玉也，取字公瑾，公子如玉！瑁，执玉以冒之，取字德珪，德行如玉！琦，璋，瑾等，都指的是玉！玉为良才，都是一种寄望！
“恭喜二公子！”
“黄兄，称呼我为兴瑞即可！”
黄射等人皆是祝贺，黄射也有许多话要和刘琮说，毕竟襄阳改革是刘琮一手推动的，更需要刘琮的支持。
“二公子，礼不可废！目前位于南城的坊市已经拆除，目前试验效果很好，我打算推广到整个襄阳城！”
“可，不过最好等你的城卫军组建完成在推广到全城，军队的调整，为了避免出现意外，你也知道，改革一直有不少反对声音，一旦出现了问题，他们便会拿这些在父亲面前大肆攻击你了！”
官场有官场的一套规则，并非你职位高就可以随便搞，当然，如果你是皇帝，有部分胡搞的权力，也只是部分！即便黄射是黄家的人，黄祖的儿子，但是攻击他的人并不会因为这些身份就放弃！
“明白，我和太守商量过，如果再襄阳效果比较好的话，就推广到其他地方！”
“不可，襄阳有特殊性，如果硬要推广，可和诸葛太守商量，在中卢县或者当阳县验证之后再考虑推广！”
刘琮并不建议立马就推广襄阳的模式，襄阳有其特殊性，首先是刘琮的支持以及刘表的支持，又有大量的军队驻守在襄阳！其他地方一旦出现问题，到时候会起到反作用！
中卢，当阳两县有蒯家或者李家的支持，在某种程度上，受到的阻力会更小，也是为了保证成功率，如果在这两个地方都改革成功了，说明其他地方也行！
即便其他地方出了问题，也可以说是当地的官员问题，而不是制度的问题，有进退的余地，非一把手的时候，处理事情要更加慎重，更要考虑清楚其中的利害！
“明白了。”
刘琮也在期待坊市拆除的时候，坊和市在汉朝是隔开的，坊是指住宅，市指的是市场，有围墙将坊市隔离，并且有官卒守卫！
市场狭小，不利于商业发展，随着襄阳商业的发展，拆除坊市是众望所归，但不代表其他地方都会这么做！拆除坊市有好处，但是对官府的执政能力要求更高！
不是每个官员都愿意提高的，许多人抱着无为而治的想法，更有甚者害怕出问题，一旦出了问题，谁来负责？多一事不如少一事！这种情况即便再后世都比比皆是！
“还有，在襄阳在要做好分流，城南的码头已经有些不堪重负了，你可以向父亲建议，在樊城建立新的码头！同时在襄阳城西建立码头，进行分流，提高效率！”
古代史书喜欢用襄樊一起记载，实际上，这两个并非是同一个县城，襄阳是指襄阳城附近，管辖主要在西面和南面，樊城在汉水之北，管辖在樊城的北部，西部！
襄阳城与樊城隔江相望，刘琮在任襄阳令之时便建议重新确立了归属，将樊城纳入南阳的管辖！沔水（汉水）之南，即襄阳依然是由南郡管理，并且迁治所到襄阳。
之前是荆州治所在襄阳，而南郡治所在江陵！随着长沙郡的崛起以及武陵郡的战事，刘表在荆南四郡的统治力上升，江陵的战略地位开始下降！诸葛玄也将治所迁到襄阳，方便处理政务！
刘表加重了武陵以及长沙郡的地位，武陵郡以前就是荆州治所所在，只是后来随着情况变化迁移了治所。
江夏郡将治所从西陵迁到沙羡，并且将沙羡改名夏口之后以及岳阳新城的建设，使得江陵似乎没有那么的重要了。
江陵目前最主要的是协助武陵郡剿灭蛮族以及对鱼腹县的支援，由韩曦出任江陵县令并且驻军在此！
黄射点头记下了，樊城也在建设新城，增加码头建设想必也是樊城希望看到的，这有利樊城的发展。
其他大多都没有什么问题，城卫军得到刘表的支持，律法问题在刘琮离开的时候就已经梳理的差不多了，农业问题那就更不用担心了。
“城卫军成立之后，操练一段时间之后，还是岘山查看是否还有猛兽存在，将其清理了，保护百姓的安全！”
刘琮说道，猛兽就待在深山老林就可以了，岘山这种位于城市之中的，还会最好没有更好，人与野兽很难和平相处，只能是留出一些空间给到野兽，但绝不是岘山这种离城市如此近的地方！
可以有动物，但是大型猛兽如老虎，黑熊之类的还是最好没有，毕竟在豫章，在荆南，在扬州有大量的栖息地。
刘琮的设想是将岘山建设成公园类型，一个超大型的天然氧吧，给到襄阳的达官贵人有春游踏青的去处，岘山最好还是有一些野猪，野兔，野鸡等，适合一些富家公子打打猎！
刘琮不能只想着底层百姓，同时也是要考虑上层贵族的生活，提高他们的愉悦度，这就好开发房产，有低端，也有高端，各有所求！想要发展是需要获得各方面的支持，士农工商都需要！
而且也能让这些富家子弟的精力得到发泄，免得一天到晚到处打架！对于一些轻微且影响不大的治安事件，这些富家子弟也不下狠手，就是争风吃醋打架而已，刘表对他们还是比较宽容的。