面对横山如此咄咄逼人的政令，华州士族极为愤怒。可面对兵强马壮的横山军，造反他们是不敢的。
既然身为他们利益代言人的裴琰如此无能，众人也对他不再抱有希望，纷纷采取自救措施。
既然横山想要登记田产，那好，我们就把田地给分了。所谓的分田地，可不是士族们突然善心大发，准备无偿分给农民土地。而是将家族各房嫡庶拆分独门立户，每家每户分出大小不等的田地，挂靠在他们名下。如此一来，家中所有的田地已经拆解，每家每户皆不超过五百亩之数。
至于这些分家的嫡庶族人，是否会趁机脱离家族的控制，各大家主们对此并不担心。有祖宗家法在，若是谁敢背叛家族，不仅要名声败坏，脱离了家族的庇护，只会被官府以及其他家族啃得血骨无存。说到底，家族即是羁绊，同时也是一棵好乘凉的大树，没有人愿意独身离开家族。
二月上旬，横山官府终于开始对华州展开田地丈量的行动，在每个村庄，每个县城里，无数横山吏员分布于各地，对每家每户进行登记。
初时，百姓们对此十分恐惧，害怕官府会将自己的田地收回去。在加上一些士族有心挑拨，不少地方都发生了官民冲突。
所幸的是，吏员的身边有横山军守护着，面对百姓们的攻击，横山军自然不会客气，在军规中已经明确指出，横山军不得随意伤害百姓，但有权利击杀手持武器之人。
丝毫没有什么战力的百姓，哪里是横山军的对手，被砍翻几人之后，所有人都呼啦啦的跑了。随后，横山捕快赶往出事的地方，迅速逮捕几个带头之人，经过一番审讯，追查道背后的主使者。便毫不客气的打入当地士族的宅院之中，将所有人全部抓起来。
如此一番震慑之后，绝大多数人都老实下来了，乖乖的前去登记田产。
三月初，经过各地资料汇总，横山终于在华州建立起土地情况的第一手资料。
就在各大士族暗自庆幸躲过一劫之时，横山民务部又下发了第二道政令，户籍登记，横山将下派吏员到华州各地，记录之前登记田产的每户人家的人口以及家产等户口详情。若是之前登记田产的每户人家不配合官府，将没收其之前所登记的田产。
还不等士族们反应过来，民务部接着又下发了第三道政令，所有无田地者，只要愿意服从官府安排，肯另迁徙他地者，官府将授予每户二十亩良田，第一年产出皆归自己所有。
这条政令顿时在华州掀起震动，要知道，在华州的农民之中，有近半没有自己的田地，只能选择投靠士族，成为佃农求活。而佃农，不仅仅要将一年所产粮食一半上交主家，还要义务为主家服劳役。同时官府征税的目标也落在佃农身上。一年下来，许多佃农不仅无法温饱，还要向主家举债，以至于最终被牢牢绑在士族的田地里，无法翻身，成为事实上的农奴。
这条政令，终于让这些佃农看到了一丝希望。只要服从官府安排，便能得到二十亩地。这远比在主家这边辛苦劳作几亩地，一年到头不得温饱好太多了。只是另迁他地的规定，让不少人犹豫不决。自己祖祖辈辈都在这里生活，若是另迁他处，将来死后岂不是要魂归他乡了？
最终，佃农之中不乏有胆大之人，想都不想，便抛下了主家的几亩地，赶往官府处登记姓名。而剩下的，除了不想迁徙他乡之人外，还有一部分佃农虽然十分羡慕横山官府的政策，可自家在主家这边负债累累，根本无法脱身。
随着自家佃农不断减少，士族一开始还不太在意。即便是跑了几个佃农，对他们的利益也造成不了什么影响，大不了来年再从其他地方招几个进来便是。
然而，他们想错了。就在第三道政令颁布不久，横山银行已经悄然在华州各地成立起来。随之，便是商务部向华州宣告，横山银行将面向百姓发放贷款，利息极少，而且分为好几个年份的还款时间，任由选择。
在郭怀理的宣传司暗中运作下，这个消息在很短的时间内，传遍整个华州。那些负债累累的佃农闻之，不由大为意动，想要依靠银行借贷，先还了主家的债务，再前往官府领取田地。
此时，士族们终于慌了，若是让横山挖走了这些佃农，那族中的那些田地将有一大半荒废掉，自家的产出便要减少大半。
于是，他们立即组织人手，向这些佃农传播官府的阴谋诡计，若是借了银行的钱，将来利滚利之下，可就要倾家荡产，卖儿卖女了。不少佃农立即被这些谣言唬住了，虽然在主家这边过得十分穷困，可至少还能维持一家子艰难度日。可若是真的被骗，那可就是家破人亡的结果了。
到底是盘踞华州上百年的士族，其对华州的控制不是横山初来所能媲美的。经过士族的一番欺骗和恐吓，许多佃农顿时打消了向官府领取土地的想法。相比于官府，他们更加相信本地乡绅的话。
对此，横山高层也没有太好的办法，作为外来者，华州百姓对于他们还是颇为冷漠的。
郭怀理对此十分恼火，当即下令宣传司想尽一切办法，与士族们争夺华州影响力。
身处盘龙村的林逸凡，每日都能收到华原城的消息，对于这段时间，横山各部与士族的争斗，皆是了然一胸。不过他并不想干涉，通过这场争斗，横山各部似乎已经找到了对付士族的办法。只要继续争下去，华州迟早为横山所掌握。
倒是手中的一份情报，让他眉头紧皱，犹豫不决。据潜入东胡的影卫来报，东胡人似乎正在收集粮草，整顿兵马，动向不明。
这个消息让林逸凡的心头隐隐浮现出一丝担忧，若是东胡人意图南下，最有可能遭受攻击的便是燕明两州。终于横山，他倒是不怎么担心，以忽尔勒的智慧，想必不会这个时候来犯横山。若是真的敢来，那正好可以一举歼灭东胡，削弱草原实力。
可若是东胡选择攻打燕明，那横山到底要不要相助？如今燕明两州与自己势成水火，横山实在没有任何理由帮助他们。
想了一会，林逸凡突然轻笑着摇摇头，自己实在是太过于杞人忧天了。燕明两州已经拥有火药，守住边关轻而易举。东胡南下，不过是自找苦吃罢了。