开完了会，林逸凡便开始正式启动百姓互迁之策，张贴布告明示百姓们，允许他们自行返回故地，但其在横山所有的财产和田地将重新收回，横山将负责发放给每个回去的人安家费。同时，对于那些回去之后，还能带着亲朋好友回到横山者，不但土地财产全部返还，还将给予丰厚的赏赐。
此举引起了横山各地百姓的轰动，在布告之下，人头攒动。一些经过扫盲的百姓得意的炫耀着自己识字的能力，抑扬顿挫的念着布告上的内容。听完上面的内容，不少人不由得心动了，这些人的家人生死不知，他们迫切的希望返回家乡找到自己的亲人。也有一些人故土难离，家族的根就在那里。
整个横山沸腾起来，不愿离开的人不住的劝说着想要离去的人留下，想要离去的人试图说服不想走的人离开，双方每日里都在不断的争论着去留。最终，该走的还是走了，随着一个个登记离开的人与日俱增，南下的道路上，三三两两的百姓们不舍的看着身后的土地，流着泪默默的前行。
整整十天，经过统计，整个横山郡离开的人口已经超过两万人，其中绝大部分都是男子。总统府内，横山高层忧心忡忡的看着这几日统计出来的数字，看着这一个个流失的人口，心疼不已。已经不止有一人谏言林逸凡收回成命，阻止百姓们离开了。
不过林逸凡依然坚持着不松口，每日里都在与反对者争辩此策的利益得失。所幸的是，夏阳关传来了一个好消息。消失许久的西金狼人再次出现在了夏阳关外，但这次带来的不是战刀与鲜血，而是一个个面黄肌瘦，绝望麻木的天武百姓。
林逸凡大喜，立即派人押送大量的粮草和兵器，前去与西金狼人进行交易。此次西金狼人从草原中总共掳掠了近万名天武百姓，以及五千匹草原马和两万多头牛羊。对此，横山毫不犹豫的全部吃下。对此，林逸凡简直做梦了都要笑醒，因为那五千匹草原马的价值，每匹换算下来，还不到二十两银子。若是将其卖到关内，其价格至少达到一百两银子以上，当真是暴利啊。还有那些牛羊，更是便宜得不要不要的，两万多头牛羊，拢共花费不到五千两就买下来了。
对于西金狼人来说，这也是没有办法的事，他们也知道马匹牛羊的价格太过于廉价了，即便是在西金狼汗国内，一匹马的价值也要到六七十两。可现在身处敌国境内，朝不保夕，又加上本身物资匮乏，根本无法携带如此多的牲畜，也没有能力蓄养它们。以其如此，还不如将其卖了，换取自己所需的物资来得换算，至于价格的制定权，也只能任由对方把控了。
双方交易后，西金狼人一刻也不敢耽误，带着物资匆匆离开。
近万百姓就这样，恍如做梦般的进入了横山境内。他们怎么也想不到，自己有生之年，还能逃离草原，回到中原。望着关上伫立着的天武军人，所有人不由得痛哭失声，发泄着自己在草原上所受到的屈辱和折磨。
关上的将士们看着底下哭嚎的人们，心中戚戚不已，曾几何时，自己不也差点成为他们其中的一员吗？幸好有大人相救，方才让自己脱离了金狼人的虐待。乃至到如今站在这座雄关上，阻挡金狼人南下的野心，保护身后的家园，不再让自己的家人再受苦难。
秦元浩望着这些形如枯槁的百姓，心中百感交集，立即命人煮粥，给这些可怜人填一填肚子。
第二天，在一队横山军的护送下，百姓们开始前往夏阳城。望着熟悉的城池，熟悉的服饰，所有人都看痴了，直到此时，他们才确信，自己真的回到了故土，回到了他们所熟悉的世界。
将他们安置在夏阳大营后，不久后，便有一大群人赶过来，给每人送来一套干净的衣裳，并指示他们进入早已挖好的池子里洗澡，并换上衣服。然后便带领他们前往一个叫做大食堂的地方吃饭，这次吃的是一个饱饭，里面竟然还有一块肥大的肉块，不断的散发出诱人的香味，引得众人一顿狼吞虎咽，恨不得连碗也吃下去。吃饱了饭，立即就有人带领他们前往一个大校场内集合，并有人专门给他们讲解横山的规矩和关于他们切身利益的政策。就在众人听得云里雾里，还没明白过来。那些插入他们队伍当中，给他们讲解的官爷便带领他们前往营宿区，麻利的给他们分配帐篷休息。
一夜无眠。
清晨，这些百姓便被那些官爷叫醒，又一次在校场上集合，这次，官爷们告诉他们，凡是有一技之长的都可以到前面的桌子上报名登记，只要有一技之长，其待遇便比普通人高出许多。此言一出，立即有人半信半疑的前去登记，不一会儿，便兴高采烈的跟随桌子旁边的人离开大营，不知前往何方。其余的人，除了种地，没有其他的技能的，很快便在官爷的带领下，零零散散的奔赴各地集聚地。至此，新进的一批人口，就这样融入了横山之中。
此时的林逸凡正在召见江云川，此时，距离开放百姓互迁已经有十多天，是时候开始向李家发动反击了。
“江次长，此次南下的任务，本官已经向你说明了，你可还有疑虑？”林逸凡将此次南下的策略向他诉说之后，问道。
“大人，下官对于此策并无疑虑，只是有些不敢置信，大人竟然如此信任下官，毕竟下官只是新附之人，更可况，下官与叶先生。。。。”江云川颇为不解的说道。
“我相信江次长的为人，我也相信叶先生的为人。本官向来疑人不用，用人不疑。此次本官任命你为外务部次长，其中深意，想必你也清楚吧？”林逸凡淡笑道。
“大人厚爱，下官感激不尽。“江云川拜谢道，”此次南下，下官绝不负大人所托，一定将百姓安然送返横山。“
“嗯，这件事一定要办好。此次南下，乃是到你旧主之地，你与他的恩怨必须要分清楚，不可莽撞行事。但也不要怕事，记住，你现在是横山之人，背后站着数万横山军将士。若是他们敢动你分毫，我横山全体上下，绝不会善罢甘休。”林逸凡掷地有声的说道，目光坚定的看着他，“这次南下，好好干，只要能立下功勋，这外务部便是你的了。”
“下官一定全力以赴。”江云川闻言，眼中的喜意不住闪现，赶紧躬身保证道。
“此次除了保护百姓之外，本官还有一个任务要交给你。”林逸凡低沉着声音，望着一脸疑惑的江云川道，“你之前在李原身边，想必对于他手下的人应该十分了解吧？”
“是有些了解，大人难道是想？”江云川点点头，惊讶的看向林逸凡。
“不错，这次我希望你能暗中招揽李原手底下的人才。”林逸凡微眯双眼，郑重的说道，“如果能在他身边安插一些我们的眼线和卧底，那就更好了。此事你要量力而行，千万不能被发现，知道吗？”
“大人您放心，下官会小心谨慎的。”江云川呼吸有些沉重，心中却十分激动，若是能完成这个任务，那自己在大人面前就更有分量了。
“还有，叶先生是大才，本官心向往之。”林逸凡悠悠一叹，“你与他熟识，若是能劝说他来我横山，本官必有重谢。”
“大人，叶先生其实对于大人也是心向往之，无奈恩情所拌，实在是遗憾。”江云川叹了一声，“下官这次南下，一定多劝劝先生，或许事情会有转机。”
“但愿如此吧。”林逸凡点点头，期盼的说道。