当横山商队准备好货物，准备离开郡城时，郡府内传来一道命令，调派一队郡兵负责驱赶流民跟随商队返回横山县。望着便驱赶的流民黑压压的聚在一起，林逸凡恨不得冲进郡府内，抱着郡守大人亲一亲，真是想什么来什么，比亲人还亲啊。放眼望去，这些流民少说也有一万多人，一下子就将横山县人口提升了一倍。但是有喜也有忧，原本计划并没有想过能招那么多，这下子，粮草就有些不够了。
“王叔，现在计划超出我们的意料之外，这么多人，我们的粮草就要被消耗近半，回去之后就没剩多少了。你再回城去，跟那些商行的人说，我们还要在订购五千石粮食，由他们负责押送，价格可以略微提高点，决不让他们吃亏。而且，告诉他们，只要他们肯随队，就可以携带自己的货物去横山县贩卖，商税十五抽一。”
王富贵闻言，大吃一惊，继而大喜道：“大，东家，十五抽一？这可比朝廷规定的十抽一少多了。想必那些商行的人知道后肯定欣喜若狂，只是这样的话，我们在税收上就吃亏了。
“先不管了，没有利益是驱使不了这些商人的。十五抽一还算比较正常，只要我们比其他地方税低，就越有优势。如今我们横山县还有一件事需要做，那就是招商引资。”
“招商引资？”王富贵一头雾水。
“这个以后再说，你先去把当前紧要的事先办了吧。”
“是。”
很快，经过王富贵的联系，六大商行立即组织起一支支商队兴冲冲的赶来。十五抽一啊，这样的好事谁还坐得住啊。纷纷将各种货物装上车队，准备去横山县捞一笔回来。
原本只有两百多人，不到一百辆马车的横山商队的规模一下子变得庞大起来，数百辆马车延绵数里。流民们被分割出七股，每股跟随一个商队，由商队负责给他们提供饭食。
商队一路向北，因为有流民的拖累，走了大概六天时间才抵达破狼关。
进入破狼关，所有的驻军都被庞大的商队惊呆了，这样规模的商队已经从十几年前关闭与草原贸易之后就没见过了。
林逸凡第一时间便去见了张云阳将军，第一时间就将这次贸易所得的利润三成六千两奉上。乐得张云阳和部下们合不拢嘴。只不过之前才付出了五千两，没多久就收获了六千两，净赚一千两。而且这还不是一次性的，有了这三成股，以后的每次交易自己都能从中获得分成，当真是无本买卖。
接下来，林逸凡便跟张云阳商讨关于在破狼关建立集市的建议，此次跟队的六大商家带来了大量的物资，破狼关拥有两万名士兵，大部分时间都只能呆在军营里，即使发了军饷，也没有地方可以花。如果在破狼关内建立集市，将运送来的物资卖给士兵们。然后一来破狼关收取十五抽一的商税，赚取税银，二来同六大商家进行合资经营商铺，赚取分成。如此一来，破狼关两头得利，岂不美哉？
张云阳听得不住点头称是，这样的好事自然是多多益善。于是便将关城内的一些兵营空出来，租给六大商行和林逸凡作为商铺之用。至于如何与商行的人洽谈合作事宜，自有张云阳等人操心。林逸凡已经和他商量好了，横山商队将拥有破狼关集市两成的商铺，而且还不用缴纳商税。
商队在破狼关呆了一个晚上，就赚得钵满盆满，士兵们疯狂的花掉身上最后的一个铜钱，一下子就将七个商队带来的货物消耗掉了近半。别人的不知道，林逸凡只知道自己一下子就有了四千多两银子入账。而这还只是自己只拿出不到三成物资来卖而已。
第二天早上，商队继续出发，直至傍晚，众人终于到了横山县。
此时的横山县已经得到通知，县兵们全部集合，巡视周边，维护秩序。县衙官吏大部分再此等候，已经得知消息的百姓早已拿出银钱准备大肆采买一番，而横山内的山寨村民正在赶来的路上。
很快，商队进入了县城，在准备好的商业区内安置下来。立即就引发百姓们的围观，银晃晃的银子在他们手上晃来晃去，差点亮瞎了商队掌柜的狗眼。这横山县百姓也太有钱了吧，一出手就是银子，恐怕就自己目前仅存的货物根本无法满足他们的需求啊？后来又听说横山里还有一大波人赶来，不由得眼红了。立马吩咐手下赶紧骑上快马，前去郡城驻点商行禀报，快速调集大批物资过来，此地人傻钱多速来。当下也顾不得休息了，马上将货物卸下，就地贩卖。
林逸凡一回到县城，马上就将刘岳和罗毅拉来，指了指城外的流民道:“这些就交给你们办了，我先回去休息一下。”
出去的这些天是真把林逸凡累坏了，没有什么可用之人，只能事事亲力亲为，弄得身心疲惫，一回到横山县立马人就放松下来，疲惫感也弥漫开来。
刘岳和罗毅见林逸凡一脸疲惫一色，既感动有惭愧，连忙应诺，带着一票人等前去安置流民。
这一睡，林逸凡睡到明天早上。来到县衙办公房中，便见刘岳正在处理公文。刘岳一见是县令大人来了，赶紧起身请安。
林逸凡连忙开口道:“刘老不用多礼，我来是想要了解一下流民的安置情况的。”
刘岳这才坐下，答道:“大人，目前流民已经暂时在城外安置好了，现在要考虑的是如何安排这些流民的定居点，工作等问题。”
“嗯，不错，那么你们认为应该怎么安排呢？”林逸凡点头道。
“大人，此次流民数量超过万人，分地是不可能的了，目前我们正在发展工商之业，极度缺人，我们认为应该将这些流民安排从事工商之事，一来不会与本县百姓争地，二来也能缓解我们工坊用人的不足，不知大人以为如何？”
林逸凡闻言，脸色不禁有些尴尬，他想起了当日骗那些流民过来时许下的诺言。于是便一五一十的将当日说的话告诉刘岳。
刘岳一听，乐了，还以为是什么事，这算什么事，便笑道:“大人不必自责，这些流民原本就在生死一线之间，如今有大人愿意安置他们，已经是仁义之举了，岂敢有什么怨言？况且，流民乃是郡府强制驱赶过来的，与大人何干？”
林逸凡闻言大为佩服，不亏是多年老吏，这推卸责任的本事真是炉火纯青啊。“刘老所言极是，就造你说的办吧。不过我说的承诺也不能直接给推翻了，否则对县衙的公信力是一个打击。这样吧，对于分配田地的事先挪到明年再说，反正今年的农时已经过了。先让流民们从事工商之事，明年再谈分配田地的事。”
“属下明白了，大人放心吧。”
横山县在几天时间里变成了一个集市，山内赶来的百姓们汇聚于此，拿着银子和山里出产的货物交易。商行一边贩卖商品，一边收购山货，银钱一下子就循环流通起来，县衙税吏更是收钱收到手抽筋。
恢复了主簿佐史兼户房从事的王富贵便代表县令大人亲自接见六大商行掌柜，与他们商谈关于横山县招商引资事宜。其实说白了就是让商行的人在横山县建立工坊和商铺，县衙给予一些优惠政策。但条件是，必须招收横山本地人做雇工，以及薪资不得低于郡城平均水平。
面对王富贵提出的条件，各位商行代表自然无法做主，只能拿着分发下来的合作意向书回去，派人快马送到商行总部通过。