时间到了六月。
应该说郑勋睿的日子还是过的比较滋润的，冬小麦收割之后，延安府各地彻底稳定下来，老百姓有粮食了，官府也有数量不少的存粮，按照府衙的要求，各地官府要求百姓种植蔬菜，而且更加令人吃惊的是，延安府的情况，迅速被那些嗅觉敏锐的商贾捕捉到了，很多的商贾开始进入到延安府所辖的州县，这些地方之前他们是看都不会看的。
有了粮食，局势稳定的同时，一些外出的人也悄悄的回家来了，不用说有些人也是加入到流寇队伍之中的，不过官府没有追究，只是要求村镇的里正必须要每月禀报人口和户数，便于官府统计。
从四月份到六月份，不过两个月的时间，延安府三州十六县，增加的人口多达十万人，面积最大、人口最多的鄜州增加达到了万人以上，也就是说每月回来的人达到五千人左右了，巡检司严密注意这些人的动向，不过这些人回家之后，有粮食吃，加之地里有蔬菜需要照料，根本不去做什么其他的事情。还有一些人回到村镇之后，开始整理快要垮塌的房子。
延安府各地，慢慢开始出现了生气。
这样的事情是瞒不住的，随着人口慢慢的回来，到了六月底，情况出现了变化。
府衙，二堂。
马祝葵、孙启萌，以及肤施县知县刘世杰等人，愁眉苦脸，看着郑勋睿。
“本官也没有想到这等的情况，宁州、合水、三水、铜川、白水、澄城、郃阳、韩城，以至于山西保德、兴县、临县、永宁、石楼、大宁、吉州、乡宁、河津等地的百姓，也进入到延安府各地，这的确是很大的负担啊，仅仅一个延安府，根本无法承受。”
郑勋睿说完之后，马祝葵跟着开口了。
“大人，各地都在告急了，近两日的情况统计，各地进入到延安府的百姓和流民，人数达到了十万人之众，原来是延安府的人，回来的人数也在增多，如此下去，各地难以承受，州县的存粮根本无法维持，昨日收到州县的表格，统计延安府本地人已经增至四十七万人，不到三个月的时间，增加了十七万人，而且还有增加的趋势，加上外地涌入的百姓，人数接近六十万人了，这是万万承受不住的。”
马祝葵说完之后，刘世杰跟着开口了。
“肤施县增加的人口也不少，不到三个月时间，增加了两万余人，也有部分外地的百姓，开始流落到肤施县了。”
孙启萌也开口了。
“压力最大的是鄜州，因为地域辽阔，回来的和涌入的百姓是最多的，知州黄大人已经写来了五份告急的文书了，恳求大人准许他们封闭边界，不准更多的流民进入。”
郑勋睿看着桌上的地图出神，一直到孙启萌说完之后，才慢慢开口。
“陕西、山西、北直隶、山东、河南等地，悉数都遭遇到雪灾，加之连年的灾荒，流民的数量肯定是不少的，山东、河南等地，距离这里路途遥远，流民怕是走不过来，可山西太原府、平阳府以及陕西榆林、庆阳和西安等地的百姓，是能够进入到延安府各地的，要是人数太多了，延安府真的是吃不消啊。”
郑勋睿说出来这些话之后，马祝葵等人很快建议，各地的巡检司，以及神木和府谷的守备衙门，可以想办法，禁止流民涌入延安府各地，进来的流民也可以完全驱逐出去。
郑勋睿听的直皱眉头，频频摇头。
“这样的做法肯定是不行的，将这些人撵走了，他们还有什么活路，唯一的办法，就是加入到流寇的队伍之中，要知道回到州县的那些人，以前肯定就是流寇，得知家乡的情况出现变化了，马上就回来了，结果有粮食吃，还能够种地，他们自然是安定下来了，不会继续加入到流寇的队伍之中，这对于流寇来说，是巨大的打击，本官早就注意了，延安府出现这样的情况，肯定有不长眼的流寇，想着前来劫掠的，本官要给与冒犯的流寇，毁灭性的打击，让他们不敢进入延安府，也让州县的百姓放心。”
“若是将这些流落的百姓悉数都撵走了，他们加入到流寇队伍之中，让流寇愈发的强大起来，这些流寇都到延安府来劫掠，本官岂不是要疲于奔命，到时候恐怕出现更大的麻烦。”
郑勋睿说出来这些话，众人低下头不说话了，的确是这样，若是这些人被撵走了，加入到流寇队伍之中，说延安府各地的情况如何，那流寇岂不是要蜂拥而至，到时候怎么能够应付，有三头六臂都没有办法的。
“府衙拨付五万石粮食，按照比例分拨给州县，同时要求州县注意流民动向，最好的办法是鼓励百姓租赁这些流民做事情，不是有很多的耕地吗，可以全部都种上蔬菜，州县帮助联系商贾，将这些收获的蔬菜悉数卖出去，这样流民能够通过劳作得到粮食，维持生计，这也是解决问题的办法。”
说到这里的时候，郑勋睿对着刘世杰开口了。
“刘大人，你是肤施县知县，遇见这些问题之后，必须要动动脑筋，不能够总是本官一个人来想办法，延安府这些年遭遇太多的灾荒，兵荒马乱的，很多的耕地都荒芜了，这一次正好开垦出来，为种植冬小麦做好准备，也可以种植一些蔬菜，开垦土地是需要劳力的，延安府也有一些士绅富户，看见这里面的机会了，他们愿意雇佣流民，那是一举两得的事情，官府在这些方面多多宣传，咬牙挺过这一年，只要来年的粮食获得丰收，那很多的问题都解决了。”
“都是大明的百姓，本官虽是延安府知府，可也是朝廷命官，不可能只管延安府的事宜，老百姓之间，遭遇到什么困难了，大家能够伸手的地方，都要伸手帮助一下，何况是官府，封堵流民的事情，绝对不能够做，谁敢做府衙追究谁的责任。”
说到这里，郑勋睿的神色严肃起来了。
“去岁那样困难，都熬过来了，今岁的情况好了很多，难道挺不过去，人多了，大家就少吃一些，能够维持生活就可以了，匀一口饭给即将饿死的流民，这是功德无量的事情，也是官府应该要做的事情。”
“马大人，孙大人，你们给州县的知州、知府文书，告诉他们，要开动脑筋想办法，不能够眼睛总是盯着那些粮食，开源节流必须结合起来，要找到妥善解决问题的办法，你们也是一样，帮助下面出一些主意，大家一起来度过这个难关。”
到了七月份，就连郑勋睿都开始感觉到害怕了。
延安府本地人已经增加到六十万人，翻了一倍，外地涌入的流民总人数达到了二十万人，总人数已经得到了八十万人。
这是一个令人恐惧的数字了。
今年收获的粮食，养活三十万人，甚至是四十万人，是没有什么困难的，很是轻松，可是增加到了八十万人，那就真的有些困难了。
各地已经开始想办法，一些地方和商贾联系之后，大量的卖出蔬菜，官府从中收取一定的银两，购买粮食，来救济流民，目前勉强还能够维持，百姓帮扶的能力有限，关键是回到家里的人增加了，消耗也增加了，几乎每家百姓都有人回来了，粮食要计划着吃，否则也是不够的，百姓不可能拿出来粮食救济流民，还是需要依靠各级的官府。
郑勋睿刚刚到延安府的时候，担心人太少了，现在开始担心人太多了，主要是情况不一样了，若是等到一年两年之后，延安府也许是能够承受的，可现在的确难以承受了，按照这样的趋势发展下去，到了春节的时候，官府就要开始讨饭了。
必须要想办法了，尽管说各地知州和知县，告急的文书少很多，但郑勋睿知道，他遇到了真正的麻烦，而且是**烦，他必须要得到外界的帮助了。
不管怎么说，延安府已经尽力了，而且回来的三十万人，让流寇的数量锐减，流寇不得不在山西各地招募流民，这等于是延安府为大明的稳定做出的巨大贡献，朝廷尽管察觉不到，可这都是实实在在的功劳。
必须要挺过这一年，否则前面所做的事情，还是白费了。
郑勋睿可以预料，随着消息的传播，到春节的时候，延安府各地的人口总数，可能会超过百万，要是不能够很好的维持，那就可能全面的崩溃，出现那样的局面，他就是叫天天不应，叫地地不灵了。
连续几天的时间，郑勋睿将自己关在府衙的厢房，苦苦的思索办法，这办法岂是随便能够想到的，他开始真正的着急了，要是不能够想到很好的办法，真的出现大规模的骚乱，延安府各地马上就要陷入到水深火热之中，恐怕一颗炸弹要再次爆炸，让整个的陕西，乃至于山西河南等地，都受到巨大的影响。