李唐的命令经龙巢基地的智能总控中心，化成无线电波，迅速从王府的权力中枢流向各个新设的部门。
整个新沙州，不，是整个西北王府的行政机器，都围绕着李唐的意志，开始以一种前所未有的高效率运转起来。
然而，对于某些人来说，这种高效率，却意味着前所未有的挑战。
裴度，这位昔日随郭钊大军入兰州，而后被李唐慧眼识珠，破格提拔为王府“政务司”行走的大才，此刻正对着面前的一纸任命和几句纲领性的指示，愁得快要揪光自己保养得宜的胡须。
《西北工商行政管理法》。
仅仅是这个名字，就透着一股让他既熟悉又陌生的味道。
熟悉的是“法”，是“管理”。作为饱读诗书的士人，他深谙大唐律法，对于朝廷如何管理商人，那一套“士农工商”的森严等级，以及各种禁令、市舶司条例，他都了然于胸。
陌生的，却是“工商”、“行政”这两个词的组合，以及王爷在命令中所强调的“核心原则”——“保护合法经营，鼓励技术创新，打击垄断投机，服务于西北整体发展战略”。
这与他过去所认知的一切，都截然不同。
大唐朝廷对商人的态度，向来是限制与索取。商税是杂税，上不得台面，朝廷更看重的是农业税和人头税。
至于商人的经营活动，只要不触犯禁令，不公然挑战官府，基本是放任自流，任其野蛮生长，而后再像割韭菜一样，通过各种名目收割一波。
可王爷的思路，显然不是如此。
这份律法，似乎是要将“商”与“工”并列，提升到一个前所未有的高度。它不是要限制，而是要“引导”和“规范”。
它追求的不是一次性的索取，而是建立一个可持续的、能为王府源源不断提供税收和经济活力的“系统”。
裴度在书房中踱步良久，脑海中反复推演，却始终感觉自己的思想被一个无形的框架所束缚。
他尝试着从《唐律疏议》中寻找可以引用的条文，却发现那些条文要么过于严苛，要么过于笼天统地，完全无法匹配王爷提出的“精细化管理”的要求。
比如，王爷提到的“专利保护法”草案，用以鼓励技术创新。这个概念就让他百思不得其解。
一项新的技术，一个巧妙的工具，难道不应该是能者得之，价高者得之吗？为何要用法律的形式，在一定时间内保护其独占的权利？这岂不是在鼓励垄断？
可王爷的解释是，没有前期的独占利润作为激励，谁又愿意投入巨大的成本和精力去研发新技术？这又形成了一个完美的逻辑闭环，让他无法反驳。
类似的矛盾点，比比皆是。
他感觉自己仿佛站在一个巨大而精密的机械造物面前，只能看到它裸露在外的齿轮和杠杆，却完全无法理解其内部的运作原理。
“不行，不能再这样闭门造车了。”
裴度终于下定决心。他知道，在整个西北，唯一能解答他所有疑惑的地方，只有一个。
那里，是王爷力量的源泉，是所有“新学”和“新技术”的发源地---“科技教圣堂”。
他整理好衣冠，将王爷的命令手令和自己写下的数百条疑问，小心翼翼地放入怀中，走出了政务司，直奔科技教在兰州建立的那座知识圣殿。
对于大西北层出不穷的各类新奇事物，裴度早就见怪不怪。因为这位大唐王朝的顶级文臣，世界观早就被彻底颠覆，再被重塑。
……
与裴度的“文”之困境不同，在历史上有着“诗鬼”称号的李贺，此刻感受到，是“武”之亢奋。
兰州，靖安卫分部。
作为新晋的百户，李贺正沉浸在一种大权在握的快感之中。
他带着手下的旗官、校尉和力士，雷厉风行，在短短数日之内，便以“通敌”的罪名，查封了三家与吐蕃、回鹘暗中勾结的皮货商，又顺藤摸瓜，挖出了一个潜伏在兰州城内，为吐蕃人传递情报的暗桩网络。
抄家、抓人、审讯……
冰冷的铁证，惊恐的哀嚎，还有那些昔日里高高在上的豪商跪地求饶的丑态，都让李贺感到一种前所未有的满足。
他喜欢这种感觉。这种将黑暗暴露在阳光之下，用强权建立秩序的感觉。
他本以为，自己会在靖安卫百户这个位置上，将整个兰州，乃至河西东部的所有地下势力，都清洗一遍。
然而，王爷的一纸新命令，却让他的人生轨迹，转向了一个更加隐秘，也更加充满挑战的方向。
“着，靖安卫百户李贺，即刻组建‘西北税务稽查总队’，总领西北全境税务核查、征收事宜。其靖安卫百户之职，由明转暗，专司处理与经济犯罪相关的隐秘战线事务。”
税务稽查总队！
李贺反复咀嚼着这几个字，心脏不受控制地狂跳起来。
如果说，靖安卫是王爷的剑，负责斩断一切敢于伸向西北的黑手。那么，这个“税务稽查总队”，就是王爷的钱袋子！
剑，是用来杀敌的。而钱袋子，是用来养活自己，壮大自己的！其重要性，不言而喻。
更让他兴奋的是“由明转暗”这四个字。
这意味着，他表面上，将成为一个掌管财税的文职官员，出入商号，核对账本。但实际上，他依然是靖安卫的百户，拥有着先斩后奏的权力！
一明一暗，一文一武，两种身份，两种权力，将完美地结合在他一个人身上。
他将不再是单纯的暴力机器，而是王爷插入西北经济肌体的一把最锋利、最隐蔽的手术刀！
“偷税漏税者，视为对王府的背叛。”
“伪造账目者，等同于动摇西北根基。”
“所有商户，必须依法纳税。税款，将用于军备、民生、建设。不纳税，就是与整个西北的军民为敌！”
王爷命令中的这几句话，如同惊雷一般，在他脑海中炸响。
李贺瞬间就明白了。
查税，不仅仅是查税。这是一种政治宣告，是一种权力的重新划分！
过去，商人们向官府交税，更多的是一种“保护费”，交了钱，求个心安，官府也懒得细查。账本里的猫腻，早已是公开的秘密。
但现在，王爷要改变这一切。
纳税，将不再是商人的“义务”，而是他们能否在西北这片土地上生存下去的“资格”！
“来人！”李贺眼中精光爆射，再无半分犹豫。
一名总旗官立刻推门而入，躬身待命。
“立刻从我们的人里，挑选出所有识字、会算术的好手，组成一个‘账目核查小组’！另外，传我的命令，去兰州城里最好的书坊，把所有的算盘、账册、笔墨纸砚，全部给我买回来！”
“还有，去一趟‘新华书店’，就说我说的，请他们立刻加印一万册《简易复式记账法》和《西北税法普及手册》！我要让整个西北的每一个商人，都学会怎么记账，怎么交税！”
李贺站起身，走到地图前，目光扫过兰州、新沙州、凉州、龟兹……那一个个繁华或即将繁华的城池。
他的嘴角，勾起一抹冰冷的笑容。
“那些自以为是的商贾，那些藏在暗处的千年世家……他们很快就会明白，在西北王的地盘上，想赚钱可以，但想从王爷的口袋里偷钱……”
“那就要做好家破人亡的准备！”