那么这个李宪是谁呢？他和王中正、黄蜂一样是宦官出身。最初只是在边关各路担任走马承受一类的监军，但见多了、经历多了，作战经验和眼光也自然就增多了。真正让他的作战能力有质的飞跃，还是王韶。
他曾经是王韶的副手，跟着王韶一起走过了熙河开边的上百场大大小小战役，在王韶被召回开封之后，熙和路实际上是由他在经营，且成绩不错。不仅保住了战果，还把吐蕃各族收服不少，算是一位少有的军政人才。
当然了，人无完人。做为一名宦官，李宪再怎么有本事，也逃不出皇帝仆人的思维模式。想尽一切办法讨好皇帝是他们天然的第一选择，因为不管他们的功劳多大，一旦失去皇帝的庇护就狗屁都不是了。
这份作战计划里就有讨好皇帝的成分，神宗皇帝想干什么、乐意干什么，这些宦官是最清楚的。皇帝刚有点念想，宦官们就会想尽办法去实现。
后世里也一样，谁能走在领导前面谁才有机会升迁，事事让领导提醒、有时候提醒都不觉悟，这辈子就老老实实干活吧。
“他比王中正如何？”为洪涛提供李宪具体信息的还是黄蜂，都不用召唤，一看到公文里有李宪的名字，黄蜂干脆也别等叫了，亲自就来了马尾城。
“不太一样，此人多次为帅独领一军，且战功卓着，可说是陛下的爱将。只是有些骄横之气，即便如王老将军那般人物他也敢顶撞不从。”
黄蜂对李宪的评价比王中正高多了，话语间还有些许羡慕之情。一名宦官能做到如此地步，确实也值得被同僚敬仰。
“那你知为何唯独没有湟州军的出兵任务吗？”洪涛对黄蜂的评价不置可否，又提出一个问题。
“……想是陛下知其秉性，不愿让帅司大人在其麾下受气。且湟州刚刚退敌万余，照理也应稍微喘息。”黄蜂现在胆子也大了起来，都敢在背后揣测上意了，这事儿放在以前是绝对不会干的。
“那又为何要呈送公文与本官知晓呢？”接着还是问题。
“这……下官愚钝……”黄蜂被问住了，左想右想也想不通。
“回去转告苗魁，让他加紧练兵，守好古骨龙城到把宗城的山路，只待王大人的后勤车队一到，本官也将出征北上。学着点吧，陛下这招叫以退为进，幸好湟州军并不归属任何一路，否则本官说不定就真要抗旨不遵一次了。”洪涛并不完全反对李宪的作战计划，他只是认为如此大动干戈没有必要，或者说作战成本太高了。
最省事省钱的办法就是照现在这样零敲碎打的和西夏耗，隔三差五就消灭对方一点兵力，有机会就占据西夏一座城寨，慢慢的挤压敌人的作战和生存空间。
以西夏的战略纵深和国力，不出一年就得扛不住，然后只能选择孤注一掷的反攻。那才是决战时刻，宋军可以以逸待劳充分发挥善守不善攻的优势和对方大打出手，且不用担心后勤问题。
夏军呢，由于有了明确主攻方向，也就失去了灵活机动的优势，等于被拴在了一根木桩上，再凶猛的狼到了此时也是被一棍子又一棍子慢慢敲死的命。
然后西夏问题就解决了，至于说那些残存的西夏皇族和少数部队根本不用担心劳神，把兴庆府一带的平原占据，再逐步拿下宣化府，西夏就算亡了。
剩余的地方会被辽国和回鹘人瓜分干净，都不用宋朝动手，到那时该想的是如何与辽国、回鹘人重新划分势力范围。
借着北伐成功这股劲儿，北宋国内的新政改革也会大踏步前进，因为正是新政实施之后才国力充盈打垮了宿敌又开边拓土，谁再说新政无用就有点矫情了。
辽国国内也并不安生，他们正为立嗣暗流涌动，估计也不会马上和北宋翻脸。空出来这几年时间，完全可以把对付夏国的这套办法再在辽国身上用一遍。
先用花膏汲取对方的营养以充盈己方国库，大力整顿军备，待时机成熟，挑个对方最弱的时机，随便找个借口就能继续北伐了。
到底是从河东路开始，还是以河北西路或者河北东路起头，这就得看当时的情况再定。现在洪涛连辽国啥样都没见过呢，想这么详细还为时过早。
可惜的是洪涛不能替神宗皇帝当家，也不是左右皇帝意志的重臣，这套大战略没人支持，甚至都没有机会说出来，只能被动接受命令，意见多了都不太合适。
朝廷送来的公文就是催命符，自己要是非装傻充愣，暂时可能不会受到什么诘责，但信任程度就会大大降低，以后再想让皇帝撑腰就不那么容易了，关键时刻掉链子的臣子，不管是啥妹夫也是废物。
但对于这场大战该怎么打，洪涛并不完全同意李宪的计划，最明显的缺陷就是让吐蕃军队去攻打凉州城，这是个大纰漏。
三万骑兵，听着挺多，战斗力好像也挺强大，但洪涛并不完全这么认为。湟州也有不少内附的吐蕃族，比如溪罗撒。他们的骑兵是挺强的，打起仗来也很勇猛，但这一切有个前提条件，那就是需要划个地理范围。
在青藏高原上吐蕃骑兵确实强，因为不管宋人还是羌人亦或回鹘人，都不曾在如此高海拔地区长期生活，从人到马都不如吐蕃族人适应高原。
用后世的话讲就是红血球携带氧气的能力不够，一上高原别说激战，跑快点都喘，这还算训练有素。真要是把平原地区生活的人突然弄上来，前几个月根本不能激烈运动，更别聊什么冷兵器作战了。
可是当吐蕃骑兵冲下高原，到了低海拔的平原地区之后，他们的这种先天优势就没了，充其量和夏人一个战斗水平。而且吐蕃人的装备要比夏人更落后，野战还能凑合，攻城嘛……最好还是聊聊国足进入世界杯决赛圈的事儿吧。
假如这三万吐蕃骑兵攻不下来凉州城，战局的走向可能就会发生180度的逆转。吐蕃人打仗勇猛，但他们还有一个特点，就是溜的很快。
一旦发现战局不利立马掉头就跑，什么友军不友军、战略部署都顾不上了，各个族群之间谁也不管谁，先跑回家就是好样的。
然后呢？凉州的夏人军队就会追着屁股增援卓啰和南军司，说不定到时候宣化府的西夏军队也会过来，以李宪的三四万人在野战状态下肯定挡不住数量差不多的骑兵。
一旦他这里被突破，秦凤路的军队又都在会州激战，兰州城可就危险了。就算西夏人打不下来兰州城，他们不能绕过城池继续深入内地吗？
各州县光靠弓手和团练肯定挡不住西夏骑兵，然后小半个秦凤路、大半个熙河路就全被西夏人横扫了。其它四路军谁还都别想后撤救援，西夏军队非常善于打追击战，谁后撤谁倒霉。
最后算一算战果就会发现又是北宋赔了，命好能少赔点、命不好就是大亏。别说亏，赚少了的生意洪涛都不乐意做，所以他要把李宪计划中最大的缺陷给补上。
吐蕃人很可能不善于攻城，自己的新军却最善于攻城和守城，要是双方能有效的配合一下，不仅能拿下凉州城，保不齐还能来个围点打援，顺手把从西边宣化府来的甘肃军司援军也办掉。