有熊城中，除了中央的区域乃是轩辕的皇宫外，其他的地方就被分为了东西南北四大区域，其中，东方的区域，由于这个时代的人族百姓们，都十分信仰太阳，而太阳乃是从东方升起的，这就使得在人族当中，以东为尊，因此，这个区域就被轩辕划分给自己的臣子们来居住。
至于南边区域，乃是百姓们生活的地方，放眼过去都是一排排整齐的木屋或者是茅草屋，而由于轩辕有心要壮大有熊城，因此，他不但为所有有熊的百姓每户都建造了一个房屋，更是建造出了大量空的房屋，给日后那些加入有熊城的人居住。
至于有熊城的北边，则是一个巨大的集市，百姓们若是有不需要的东西，就可以统一到这集市上，跟其他的百姓以物易物，换取对自己有用的东西，轩辕在集市建成之后，就派遣了大量的士兵入驻集市，管理着这个集市的秩序。
最后就是有熊城西边的区域了，由于轩辕是很有野心的人，因此，他就将这西面的区域改造成了练兵场，日后会在这里训练人族大军，不但要攻打异族，为人族开疆扩土，更是要攻打所有敢胆不服从他的部落。
而在有熊城建成之后，轩辕就带着一家老小住进了中央的宫殿，此外还在宫中选了一个最好的房间，将他的师尊广成子给迎了进去，至于他手下的官员们，就都住进了东方那些比较好的房屋，剩下的百姓们则是入住在南边为他们准备好的房屋。整个有熊城算是开始有序地运转了起来。
而在有熊城建立之后，轩辕做的第一件事。就是要昭告天下，有熊城中准备了大量的空的房屋。所有无家可归的人，都可以前来有熊城，分得一个房屋，除此之外，轩辕会在有熊城外面的荒地上，进行大规模的开荒，种植五谷，只要前来投奔的人能够参与开荒，就能分得充足的食物。
轩辕这个政策。一举两得，一来，可以壮大有熊城的人口，二来，有熊城刚刚建立，为了填饱城中那么多百姓的肚子，这开荒种植那是必须的，而如果有大量的人前来投奔，那就意味着。有熊城可以一下子多出了不少的劳动力。
果不其然，轩辕政策一出，人族之中立马就有大把大把的百姓前来投奔，将那城池的四个巨大城门都快给塞满了。这些人当中，有的是瘦骨如柴，无家可归的难民。有的是在原来部落当中混得不如意的百姓，还有的是贪图都城的繁华。为了更好的生活，这才前来投奔。
一瞬间。有熊城的人口增加到了一个十分恐怖的数量，恐怕就算是风氏部落，华氏部落以及烈山部落三个古老部落加起来，都没有有熊城的人多，而在轩辕的组织下，有熊城的百姓们立马就在城外热火朝天地开始了拓荒大业。
随着时间的推移，有熊城外算是肥沃的土地上，开始出现了一块又一块的农田，直到最后，几乎将整个姬水河畔肥沃的土地够给改造成了田地，大量的百姓们，无论男女老少，都在农田中勤快地忙碌着，虽然种田也不是多么轻松的事情，但只要想到，这田中收获的粮食能够让他们一家子的人都填饱肚子，他们干起活来就更加起劲了。
而在粮食收成，城中的百姓们都填饱了肚子后，这座有熊城算是彻底稳定了下来，不但有了足够多的百姓，更是有着充足的食物来源，因此，这个时候的轩辕就寻思着，自己是不是可以开始练兵了。
当即他就下令，从有熊城的百姓之中，挑选一些体格精壮之人，将他们组成了一只大军，传授他们武艺，让他们每日操练。
不过，这还不是轩辕真正想要的，在现如今修士多如狗的情况下，一个稍微强大一点的修士都能轻松击败一个凡人大军，因此最重要的还是得组建一只修士的大军，这样子无论是要征讨异族，还是要攻打那些有仙道修士坐镇的大部落，轩辕都不会畏惧什么。
因此，轩辕立马又再度昭告天下，召集人族之中有修为的修士，轩辕承诺，可以给他们提供足够的修炼资源和系统的修炼之法，而若是攻打异族的时候，他们所有的收获，都会是他们自己的，不需要上缴。
而在这告示一出后，那崆峒派的两位玄鹤掌门立马响应此告示，派遣出大量的弟子，在三大天仙的带领下，加入轩辕的麾下，听从轩辕的命令。
除此之外，人族当中还是有不少修士，是仅仅靠着一些残缺的功法，这才拥有了修为的散修，他们在一见到轩辕的告示后，基本上都去投奔他了，至少，跟着轩辕还能获得系统的修炼功法，让他们在修炼一途上能够更进一步。
仅仅几年过去后，有熊城中轩辕麾下，已经有了一只规模不小的修士大军了，虽然说绝大部分的人连仙道都未成，但也算是一股不小的势力了，而且，最重要的是，这些修士都还是可以培养起来的。
广成子在见到轩辕组建了这只大军后，正愁没有什么可以帮助到轩辕的他，顿时就是找到了用武之地，因此就向轩辕提议，由他来训练这只大军，广成子虽然不通人族政事，但光论修为的话，他可是一个太乙金仙的强者，想要教导一些仙道都未成的人，那还不是小菜一碟。
况且，这些修士若是各自为战，随便一个高阶修士过来，都能杀他们个片甲不留，不过若是配合玄门各种玄妙无比的阵法，那能够发挥出来的威力，绝对是十分可观的，因此，轩辕在广成子主动提议后，立马就是大喜不已，整只修士大军一下子就交到了广成子手上。
广成子不会传授这些修士任何的玉虚秘法、玄门神功，但却可以时不时地给他们讲讲道，提升他们的修为，并且传授给他们玄门诸多玄奥的阵法，让他们联合起来，发挥出更加强大的战力。
一听加入有熊城，就能得到一个太乙金仙而且还是圣人弟子的指点，人族之中剩下的那些散修很多都是坐不住了，当即就纷纷赶到有熊城中，加入了轩辕这只大军，让这只大军变得更加强大了。