内阁！
这个机构自设立后，便成为了大明王朝的标志！
永乐皇帝为了北伐专门设立的辅佐机构，却在大明中后期发展成为了一个庞然大物。
其实从永乐中期开始，内阁职权就开始渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。
而后明宣宗朱瞻基时期，内阁权力空前暴涨，得益于三杨这三位贤相。
朱高煦深吸了一口气，陷入了沉思。
三杨辅政期间，文官缙绅逐渐压倒了勋贵武臣，开始掌握朝堂话语权。
全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。
自此开始，内阁有了凌驾于六部之上的趋势。
到了成化、弘治之际，内阁在已经成为足以对抗皇权的文官集团代表。
直到嘉靖年间，朱厚熜这个“道士皇帝”一心修仙，通过内阁遥控朝政，给予了内阁至高无上的权柄。
诸如夏言、严嵩等内阁首辅，手中握有的权力丝毫不属于曾经的宰相，成了一人之下万人之上的权臣幸运臣，然后就是开始权倾朝野、党同伐异那一套了，彻底葬送了大明王朝最后那点气数！
比如到嘉靖二十一年，臭名昭着的权臣严嵩任武英殿大学士后，专擅朝政二十余年，内阁的权力已经完全与从前的宰相一样了。
当然，内阁权势发展到顶峰，还是因为那位的出现。
救世宰相，张居正！
经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期成了内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，而他张居正也独揽大权、专政朝野，实际上已经接近于后世某国首相的地位了，比之宰相还要强出不少。
说到底，自从内阁设立之后，一旦有文官缙绅以朝堂九卿的身份进入内阁，那内阁权柄就一定会逐渐扩大增加。
尤其是主宰一部的六部尚书，他们进入内阁之后，地位远超寻常。
一来本身就贵为顶级文臣，二来进入内阁代表着成为皇帝的心腹近臣，这双重身份结合之下，地位自然更加尊崇特殊。
可内阁权柄日益增强，也就意味着文官缙绅权柄扩张！
毕竟朱棣设立的这个内阁，可是文官缙绅的顾问机构，跟勋贵武臣那些匹夫没有半毛钱关系！
也正是因为如此，到了大明中后期，勋贵武臣日益衰亡，连打个仗都得听从文官老爷们的指挥，恨不得跪在地上舔他们的靴子！
毫无疑问，这种制度自然畸形而可笑得。
所以朱高煦觉得，有必要趁现在内阁尚未开始抬头，一棒子将其打死！
而且朱棣之所以多次找自己麻烦，还不是因为政务实在是太多，让他这个大明皇帝烦不胜烦！
战争狂人朱棣可不是工作狂人朱元璋啊！
你让朱棣去北伐去打仗，他二话不说拉着军队就出去干仗了，不打个三五年肯定不乐意回来。
但你要是让他老老实实地坐在这皇宫里面，处理个三五年的政务，履行他做皇帝的职责，简直比杀了他还难受！
沉思了片刻，朱高煦给出了解决方案。
“爹，话是这么说！”
“但是内阁只要存在，迟早就会有权柄大增的那一天！”
朱棣闻言怔然失色，下意识地追问道。
“为什么？”
“道理很简单，谁都有怠政的时候。”
朱高煦笑呵呵地看着朱棣，“比如说您老人家，是不是最近就很烦躁，皇帝兼职宰相后，需要处理的政务可不是一加一等于二那么简单。”
“再者说了，您确实也老了，精力大不如从前，所以是不是也想着把政务交给内阁去处理？”
“可内阁现在没有人啊，那就让朝堂公卿顶上，只要朝堂公卿进入了内阁，内阁权柄就会不断增长！”
朱棣脸色渐渐凝重了起来，以他的智慧不难理解，朱高煦这话里的深意。
不得不承认，这逆子洞察人心的本事，确实是当世一流。
朱棣最近的确十分烦躁，不乐意处理这些政务，大小破事一大堆，成天坐着批阅奏章还处理不完。
想他以前那是何等潇洒轻松，北伐打仗出去浪个三五年，巡视北平再出去浪个一两年，政务也全都是太子朱高炽处理好了，上报给他只需要盖章戳印就好了，简直不要太爽！
长久这么配合之下，朱棣都快忘记了处理国政才是皇帝的主业！
现在朱高煦做了太子，直接当甩手掌柜，给出了一些朝政大方向，然后就躲在东宫里面享清福了，政务全都落到了朱棣头上。
朱棣这哪里能够适应啊，无比怀念自家老大，也无比痛恨混账老二！
可皇帝毕竟是皇帝，现在大明百废俱兴，一片欣欣向荣之势力，朱棣也不得不耐着性子去处理政务，承担起自己作为大明天子的职责。
只是内阁这个问题，朱棣确实有过放权给他们的打算，但又害怕内阁日后会得到权柄，会重新凝聚出相权，所以有些犹豫不决，一直没有动作。
此刻听到朱高煦这番话后，朱棣脸上也有些挂不住了。
因为怠政就想放权，而且还被这逆子给看穿了，怎么说都不是一件值得高兴的事情。
“那你刚刚还说放权给文臣？”
朱棣瞪眼，气冲冲地开口道。
朱高煦不以为意，转而谈起了另外一个问题。
“其实皇权和相权的冲突，在于双方之间拥有的权力重复了！”
“宰相不仅拥有议政权和行政权，还拥有决策权，问题就出在这决策权上面！”
“历朝历代的皇帝都自诩为天子，是王朝真正的主人，而王朝如何发展应该由他的主人决定，所以决策权应该在皇帝天子手中，而不应该在宰相手中，这就是皇权和相权冲突的根源所在！”
“想必爹您也明白这一点，成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部，如此进行了拆分对吧？”
朱棣点了点头，没有否认朱高煦的说法。
“那问题就来了，朝堂公卿本身拥有行政权，一旦进入内阁之后，那就又得到了议政权，倘若后世子孙不肖，出现怠政的昏君，决策权自然就会落到内阁手中，三权合一相权自然就会死灰复燃！”
朱棣听到这话，瞳孔猛地一缩。
他终于明白了这逆子的意思。
内阁存在，相权就必定会有死灰复燃的那一天！
毕竟，历朝历代都会出现昏君，朱棣自问他老朱家也不会例外。
而当昏君出现之时，就是相权诞生于内阁之机！