李弘走后，邓宏又开始了摆烂，工作了几十年，他今天才体会到尉迟恭和侯君集那种快活似神仙的日子，只不过二人妻妾成群，而邓宏则……
次日，朝廷为增强唐军战斗力，展开了军事改革的朝会，邓宏一大早就起了，因为今天是初一，皇帝允许自己每月就去一天，这样的日子，放以前，邓宏想都无法想象。
大明宫外，朝臣们开始依次排着长队上朝，邓宏作为百官之首，走在了最前面的位置，同时，和他并立的还有太子太师李积，只不过不同的是，邓宏看起来似乎还精神抖擞，而李积却沦落到坐轿上朝了，二人年龄相差不大，又同为三朝元老，身体却是有着天壤之别。
“今天真是个特殊的日子啊！”
“什么意思啊王大人？”
“太尉又重新上朝了，能不特殊吗？”
群臣们看着邓宏的身影议论纷纷，而邓宏则笑着问候李积。
“英国公啊，你真是好福气啊！”
邓宏看着李积笑道，李积微微眉头上扬。
“邓国公一把年纪了还如此精神，真是羡煞众人啊！”
二人都是贞观时期的老臣，李积发迹甚至还比邓宏要早，人家武德时期就是左武侯大将军了，那时候的邓宏却还只是个默默无闻的小道士。
说着说着，众臣就来到了紫宸殿，今天是内朝，大臣们在这里朝拜皇帝。
自龙朔年间皇室从太极宫搬到了大明宫后，邓宏还是头一次正式来大明宫上朝。
今天的议题是关于增加军队的战斗力问题，有邓宏和李积两位大佬压场，别人的意见仅供参考。
自李治继位以来，大唐东边要征讨倭国、百济，西边又要防范吐蕃和大食，北边更是要兼顾突厥等故地的反抗势力，因此，府兵达到唐初以来的巅峰，各地的军队呈现了爆发式的增长。
贞观年间，唐朝十六卫统辖军队48万，到龙朔年间，军制不断改革，军队也增加到了80万规模。
随着常备军的增加，大唐的兵员不再紧缺，出兵也阔绰了不少，贞观年间，邓宏每次出征，最多也就十万人的规模，可到永徽年间，东征倭国的时候，朝廷却能一下子就调集了十几万人出征。
但随着兵员的增加，军队的战斗力也出现了问题，甚至陇右边防，还出现了瞒报军饷的问题，军队战斗力下降严重，为此，李治不得不正式召开朝会，准备解决这一棘手的问题。
面对这一严峻的问题，长期担任主帅的李积率先发表了自己的意见，他的方法概括起来就是八个字。
精兵简政、完善军功。
“陛下，老臣认为有必要缩减兵员，去老弱、留轻壮，并完善军队的军功问题，提高军士的从军待遇，缩减管理军队的都尉府，这样一来，便能有效管理军队，提高军队的战斗力。”
李积作为唐初名将，对于军队的了解可谓是知根知底，因此，他提出的意见，自然是治理军队的良策。
“彩、彩、彩。”
李积的建议，顿时迎来武将们的喝彩，李治也点头肯定了李积的建议。
“英国公的建议直击军队要害，朕当命人督察后，会合六部制定相应的法令管理军队。”
李治看着李积说道。
“陛下圣明。”
说罢，李治又转头看向了一旁的邓宏，今天邓宏能来上朝，李治气色都好了不少，他知道，自己这个岳父必有良策。
“我大唐军队之所以能傲世四方诸国，太尉贞观年间的军制改革功不可没，如今，关于军队战斗力下滑的问题，太尉可有良策？”
李治期待地看着邓宏问道。
“有。”
邓宏不假思索地答道。
“哦。”李治内心惊喜地说道: “太尉但说。”
“臣赞同英国公的提议，军队战斗力出现下滑，英国公所言乃关键点，若能改善这些问题，军队的战斗力将重新聚拢。”
“嗯。”李治点头示意。
“那爱卿之策可与英国公相同？”
“不同。”
邓宏直截了当地说道。
说罢，邓宏润了润喉咙，皇帝和群臣全部做洗耳恭听姿势，邓宏献策，必定是影响天下的大策，多数群臣都对邓宏贞观时期献上的国策敬佩不已。
“我大唐如今实行的仍然是西魏时创立的府兵制，最重要的特点便是兵农合一，士兵平时为耕地的农民，战时耕具放下便成为了征战的士兵，这是府兵制的优点，也是该制度的缺点。”
邓宏说道，群臣议论纷纷，对于该制度了解的人则纷纷点头。
邓宏继续。
“府兵制在一定程度上确实能节省朝廷的开支，但这一优点，如今却成为了该制度最大的缺点，我朝经过几十年大力发展，民生已经有了很大的改善，百姓们食有饭吃、冷有衣穿，自然愿意过着安稳的日子，不愿意响应朝廷的号召，因此，朝廷强征平民入伍，不但不会使军队战斗力增强，反而会使民怨沸腾，大家都出工不出力，军队的战斗力自然出问题了。”
“太尉说得是啊，臣赞同太尉的论解。”
邓宏说完，便有官员站出来附和，李积对此也频频点头，认可了邓宏的观点。
“所以，大唐的军制该彻底改革，府兵制也不能继续延续下去了。”
邓宏厉声说道。
“那爱卿可有代替府兵制的制度？”
“有。”
“叫什么？”
“义务兵制……”