要维持秩序就得拿出一套足以自圆其说的道理以解释规则，反正都是权力神授那一套，头戴冠冕的王与手握大斧的四娘并无本质不同。只是统治的人口和土地规模不一样而已，当然还有在认识深度和专业程度上存在着很大的不同。
长久的实践可以提供经验做为总结，充足的经验可以让人总结出那种的深刻规律。若是掌握了这些知识就可以用来制定可以做和不可以做的规则，并且能拿出一套具备较有可执行性的程序了。
这么做无非就是为了让社会可以良好地运转，而且还得是贴合当地生产和运行规律的。
在农业区一般是引导人群按时种植作物，当获得剩余产品时则按照固定的规则收取税收。大部分的重量将会是粮食，少部分则是各种各样的物品，而这些东西都将用来让公门可以持续地运作下去。
若有盈余才可以拿来做些额外的事情，从修建水利到整饬治安都是应做的事情，做不到的话便会对区域里的生产生活造成不利影响。
在牧区的运作方式也大致差不多，无非就是粮食换成肉食和奶酪，布帛木材换成皮毛和骨头。但若是不断变换停留的地方就难以积累财富，就是想要提升生产效率都会变得相对困难得多。
当稍有天灾人祸的时候就会让草原陷入饥饿和恐慌，所以也难怪这么一个容易濒临崩溃的社群会热衷于掠夺了。
而在河青城则是走了另外一条道路，而且还有着越来越壮大的趋势。
尽管粮食并没有像灾荒年景一样难以活人，甚至还略微有些小丰收的样子。这座城邑的人们还是会成群结队地前往黑门对面，只为了“取用”各种花费很小代价就能得到手的东西，有时还包括那些财物的原来主人。
对于生产所得的征收也没有发展到让人活不下去的地步，原来的县令冯潮虽然征收是高了一些，但多少也能维持着周边没有明显的盗匪和兽群。可这座城邑的样貌还是出现了较大变化，不但绝大部分人的主业都出现了明显转移，就是维护这个群体运转下去的人群也出现了变化。
旭川以前只偶尔听说过河青城的名字，但没想到自己却会在这个时间节点上抵达这里，并且见识了许许多多匪夷所思的情况。他现在只想尽量搜集这里的情况，并且尝试能否让这座城邑的力量为己所用，而参与只有几个主导者才有份的会议便是重要一步。
他想听到有关这里新出现神明的事情，无论关于来历还是禁忌和远期目的都可以；想听到有关地下那些四目之族的异闻，最好能存在有关力量极限和所思所想的消息。
想听到这个所谓的教团对于山北的游牧天地有什么想法，是要勾结异族还是有别的什么目的。最好还能套出一些更加深层次的内幕消息，最好与他们的弱点相关，等将来着手相关事宜的时候便可予以事先部署。
但实际上开会讨论的事情其实相当无聊，无非就是该有哪片街道的人将哪处房子清理出来，又或是谁家该搬到哪里去，届时将对他们采取怎样的措施和补偿。又或是让野狐部落到来后该居住在哪里，期间会涉及到气味、风水和可能的产权问题，而将来是否该让那些新来之人一起去黑门对面发财。
有时候让旭川觉得是几个里正在商量事情，身为贵公子又怎好放下身段去做商议？有时又像是县令在向神棍咨询问题，身为外来人也不好在此事上多参合。有时却又像是几个土匪头子在为“生意”做谋划，这样的话就更显离谱了，有谁听说过正牌的公子去当贼寇的？
所以他在整个商讨过程里都只是默默聆听，并且试图从中找出可以让自己用得上的东西。最多是于心底模拟若是自己该怎样做出回答，而自己的答案又与此间商讨有何优劣，是否存在可以提升的地方。
膏粱子弟只晓得吃吃喝喝沿着规划好的道路直到终老，优秀子弟则会不断提升自己并寻机磨砺，旭川所为就是后者会表现出来的模样。就算是愿意虚心学习也会对不了解的琐事产生厌烦，但还得展示自己彬彬有礼的人设一直微笑着聆听。
也亏得在以往就经历过许多的类似应酬，所以他不难坚持到会议结束后的散场。但也因为部分时间里并未做出更多表态，只在四娘等人问及时才出声咨询，故而在结束后才会长长地喘出一口长气，并在心中暗骂到：“这都叫什么事啊？”
原来四娘等人并未经历过专业性的议事程序，所以整个商讨过程就如同是闲扯聊天，时不时会混进去一些家长里短的琐事。一些重要议题的核心部分还是得用心分析才能提炼出来，但未必会被在场所有人都牢牢记在心中。
这一无章程、二无记录的议事就只是议事而已，在落实的效果上其实是非常堪忧的。
期间或许涉及了七八件事情，而且也有鼻子有眼地一一予以论及，甚至还由不同的几个人各自提出了建议。但最后正式拍板的却只有较为重要的两件事：一个是腾房子来安置野狐部落，一个则是让人进入暗河去布置简单的防守工事。
其他的议题要么是没有将具体事项落实在具体的人身上负责，要么是简单议过几句后就仿佛被所有人忘在脑后，居然连个结论都没有的就结束了，也不知提及此事的家伙到底是什么意思。
总体而言就是相当的不规范和不专业，完全没有商讨办事的样子。还真不愧他当初认为这就是一个草台班子，光是从姐儿、混混、神棍、外邦人和老吏的组成结构就能看出来老。
他还记得以前随手剿灭的山贼结构，从各个明确的分工到记账方面都比眼下这些人有章程。那么这个所谓的神教真的是潜藏多年的阴谋产物么？又或是一场因缘际会下的野生怪胎？