李清波其实也和胡德清存了一样的心思，想利用这次下去调查的机会，多和叶鸣亲近亲近，争取与他结成联盟，然后利用他结识徐立忠，为自己以后的升迁铺路搭桥。
但是，他沒料到胡德清却横插了一杠子，主动提出要担任调查一组组长，并将叶鸣拉进他的组里当副组长，而自己在督查室是分管综合科、财务科以及后勤工作的，并不管业务，胡德清不让自己下去调查，自己也不可能跟他去争，因此，他心里虽然有意见，但也不好怎么提出來，只好默不作声，但是，从这时候开始，他心里对胡德清就有了离心离德的想法……
在这个分组会议召开之后，胡德清立即将叶鸣叫到了自己办公室，笑咪咪地告诉他：五月初，他会亲自带领一个调查组下到湟源县，对当地党委政府打击非法集资的情况开展调查摸底，他已经确定让叶鸣担任调查组副组长，具体负责调查的各种事务性工作，然后，他便问叶鸣对于这次调查的步骤有沒有什么好的想法和建议。
叶鸣原來就听李书记和鹿书记说过：希望自己在进入省委督查室以后，能够在五月份开始的打击非法集资专项督查行动中，下到非法集资重灾区去开展督查工作，争取做出优异的成绩，因此，在自己调入到督察一科当科长后，他一边学习业务，一边开始思考要怎么样做好督查的前期准备工作，在下到那些有非法集资现象的县市区之前，如何获取有价值的线索和信息，使自己的督查工作有的放矢、有条不紊地开展，不至于陷入盲目和被动。
有一次，叶鸣在看一份关于对信访工作的督察报告时，忽然灵机一动，想到了一个好的点子：当初鹿书记、李书记说过，那些存在非法集资现象的县市区，之所以必须重拳打击、清理整肃，是因为很多投资公司大肆挥霍投资者的集资款，结果不能按期兑付集资者的利息和本金，导致很多集资者倾家荡产，引发了社会动荡，很多集资额较大但又拿不回本金和利息的投资者，便开始到处上访，到处喊冤，很多人都成为“老上访户”。
因此，自己要了解湟源县的非法集资现状，完全可以去一趟省信访局，查阅一下信访局的來访登记本，看一看湟源县有沒有因为参与集资拿不回钱的上访户，分别叫什么名字，只要拿到了这个上访户名单，下次去湟源县调查时，就可以按照名单上的名字和地址，去找这些参与集资的人员调查，很容易就可以了解到该县非法集资的一些基本情况……
于是，在胡德清问自己有沒有什么想法和建议时，叶鸣便将自己的这个思路兴冲冲地讲给了他听
。
胡德清在听到他这个思路之后，先是愣了一下，然后鼓着眼珠子思考了片刻，连连点头说：“好，这个点子很好，叶科长，还是你们年轻人思路开阔、反应敏捷啊，这个去信访局了解掌握非法集资上访人员信息的办法，确实可以让我们的准备工作更充分、调查更有目的性，我同意你的这个想法。”
叶鸣见胡德清赞成自己的点子，心里很高兴，便有点迫不及待地说：“胡主任，那我下午就去信访局，了解湟源县有沒有参与非法集资的上访户，如果有，我会将他们的详细信息都记录回來，这样的话，我们去调查时，就可以按照这些信息，一户户地去找他们谈话，询问当地非法集资的现状以及存在的矛盾和问題，这样调查起來就可以避免盲目性，而且，我建议其他组也采取这样的方法。”
胡德清听完叶鸣叶鸣这番话，半响都沒有做声，半眯着眼睛，不知道在想什么。
良久，他才若有所思地对叶鸣说：“叶科长，你先别急，你去信访局查信访登记本，不是这么简单的，必须要我们督查室开介绍信，还要与他们领导联系沟通，好在，我们督查室与信访局有业务联系，平时互相配合的时候比较多，而且，我跟省信访局分管接访工作的朱副局长也是好朋友，所以，我下午先与朱副局长联系一下，请他跟负责信访登记的部门衔接协调一下，让他们配合你的工作，然后，你再去综合科开一份介绍信，明天上午再去信访局，好不好，至于其他组要不要采取同样的办法，还得看你这一次到信访局的效果怎么样，到时候再说吧。”
叶鸣听胡德清说得很有道理，便点点头说：“行，那我明天再去省信访局。”
第二天上午八点半，叶鸣怀揣督查室的介绍信，驾车來到了省信访局，并在六楼找到了朱副局长的办公室。
在叶鸣來信访局之前，胡德清就打了一个电话给朱副局长，因此，叶鸣敲门进去后，朱副局长很热情地与他握了手，然后便带着他來到了一楼的“接访工作处”，对该处的处长介绍说这是省委督查室督察一科的叶科长，特意过來了解一下湟源县有沒有因为参与非法集资而上访的群众，并让他将近一段时间以來湟源县的上访登记本给叶鸣同志看。
这个处长好像也早就知道了叶鸣要來一样，在和叶鸣握了握手之后，便打了一个电话给资料室，要求他们将湟源县的接访登记本拿过來。
很快，一个资料员就将一个长条形的本子拿进了处长室，叶鸣接过去看了一下封面，忽然产生了一个疑问：这个登记本看上去非常新，好像刚刚启用一般，而他要求的是看两年的登记本，如果这个本子登记了两年的情况，那也太新了一点。
于是，他打开登记本看了一下上面登记的事项，时间倒是从去年开始登记的，但是，这里面登记的湟源县的上访次数非常少，两年來只有三次，而且沒有一次与非法集资有关。
叶鸣在反复看了那三例上访案件后，合上登记本，问那个资料员：“请问湟源县这两年的接访记录，都在这个本子上吗。”
那个资料员看了他们处长一眼，有点迟疑地点点头说：“沒错，都在这上面。”
叶鸣见那个资料员回答的语气很不肯定，心里顿时疑窦丛生。