泠无心一早带上亲卫出门，主要是亲自视察五大城区的辖区衙门。
辖区衙门统管辖区内诸般政务，涵盖人口管控、户籍管理等诸多方面，其职责在于上传下达政令，转达民意，此外更要维护辖区内治安稳定，大至江湖大盗行凶劫财，小至小偷小摸引发的民间纠纷，乃至民举民告等事宜皆需负责。
衙门内部职责划分明晰，实行部门主管负责制，再由总衙门主理人统辖。
另外内城分区治理，城外各村亦划定辖区范围，分权而治，责任明确。
目前为止就锦城这般试点，这也是红一出了大力气，花了一年时间彻底清理原先盘根错节的庞巡检治安队后才做出的调整，由此杜绝一手遮天，一派独大的局面。
至于官员任命，目前主要位置全都是泠无心的几兄弟培养出来的忠诚部属，泠无心打算把锦城作为样板示范，然后辐射到蜀地各地，反正他手下人手多，不怕看顾不到，待到运营正常后还可以向民间征召人才，纳入基层人员进行培养。
至于官员的监察部门，定然是由老三夜枭领导的部属划分一个职责监管部门来行使监察的权力。
由此，分区，分级，分权管理制雏形已定，泠无心主要视察城东、南、西、北、中几大辖区衙门的运作情况，是否存在不合理的地方以及官员做事是否有效率等问题。这初次实践，希望能尽快发现问题然后修正，再推广出去。
泠无心极及重视，他下定决心尽快实现他心中那张严密的权责分布网，不仅限于治安衙门，其他行业的职责管理网也将依样施行，落实到各个辖区，绝无疏漏之处。这张网，是他心中的宏伟蓝图，他要以最快的速度将其全面铺开。
相较于泠无心这边的胸有成竹、事事有条不紊地进行，小七那边则稍显兵荒马乱。
小七带上百来王府亲兵，早早等在城东外三里亭处，结果日上三竿还不见人影，小七又命令队伍往前推进到达五里亭处守候。
小七沉着冷静地率人坚守至日上三竿，又命亲兵于五里亭处挖坑埋锅造饭以解决午餐。
然而前方路口已有无数商贩通过，却仍未见六哥等人的踪影。
小七心中不禁一沉，他审视了一下自己所率人马，略作思索，最终决定继续向前推进，率部驻守于城东外十里亭处，马上安排人手暗中查探，以便提前预防紧急情况，及时施以援手。
骑着马匹的传令兵往返数次汇报情况，依旧不见六哥陆遥踪影，此前收到传信，说今日能进城，怎这大半日过去了还不见到，多少让人担忧。
“再往前探五十里！”小七让传令兵传达前方侦查人员继续往前推进查探。眼看日头西去，他必须掌控主动权，要看到底发生什么事情了。
“十里亭，留守两人跟城内联系，大部队跟上，先前推进三十里。”小七整顿人马再次向前推进，方便支援。
百余亲兵听令后便“驾！驾！驾！”齐齐驱马前行，三十里对于骑兵来说是小小意思，难就难在不知前方情况如何加之留给他们的时间不多，万一折腾到天黑还接应不到人，那就麻烦了。
小六陆遥他们还真遇到了麻烦，进入蜀地之前，他们的车队后边就常常缀着不少流民，有些到了地方就没继续跟，有些是途中加入，他们一路见多了这样的情景，也就习以为常，对于手足寸铁的弱民，他们多少带有点能庇护一点是一点的同情之心。
进入蜀地之后，跟随的流民进进出出无数拨人之后，不减反增，护卫队不得不警惕起来，怕是来者不善。
货物途中已经有沿途网点接收了不少，目前他们就剩十马车货物以及六七十人马。进入蜀地本来可以松一口气，可是身后那群数拨流民成分极及复杂，还未探明深浅，是一道隐患。
就在陆遥护卫队他们愈发警惕之时，那群流民中突然冲出几个大汉，手持棍棒朝着车队冲来。
护卫们迅速拔刀抵挡。陆遥喊道：“先莫要伤人，看看他们到底何意？”可那些大汉像是疯了一般，不顾阻拦直扑马车，而人群不分强弱都纷纷围了上来。
这时，人群中传出一声尖啸，流民们瞬间安静下来，瑟缩在路旁生怕两方人马打斗起来伤了自己。刚才心底升起想借机占点便宜的心思暂时被按停了。
一个身着黑袍的人领着同样作黑衣蒙面的二三十汉子，缓缓从路旁的林子中走出，他冷笑一声：“你们以为进了蜀地就安全了？这车上的东西我们盯上了，乖乖留下，我还能留你们活口。”
陆遥心中一惊，原来真是冲着货物来的。但他镇定道：“阁下可知这是谁的货物？”
黑袍人道：“哼，不管是谁的，今天都得留下。”
双方都有持械僵持着，包围圈眼见越来越小，马上就要刀刃相见。陆遥担忧陆大伯一家以及族兄弟们的安危。“一会动手，大家护着自身安全，货物不用你们管！”
黑袍人却没给他们时间，狂暴道:“哼！货留下，人滚远点！劳资蜀道山……”
“噔……”
“噌……”
“呛……”
护卫队又不是吃素的会受人威胁，他们出手利索，立刻与围上来的黑衣人刀械相见，前方瞬间突围，不过车队速度放缓许多，两侧有夹击，后边有追兵，一时之间车队就被攀咬住了，还有一群看似无辜的流民跟随，紧盯战局伺机而动。
由于已经进入蜀地，且身后流民数量太多，护卫们出手都受了约束，没出杀招，想以逼退他们为主，谁知，车队刚刚解困，又很快被缠上，局面就此以胶着的状态缓行了几里路，眼看日头西落，双方人马都焦急躁动起来。
突然，远处尘烟滚滚，小七带着亲兵赶到。
小七大喊：“六哥，我来了。”众亲兵迅速将流民包围。
小七冷声道：“光天化日之下竟敢打劫，不想活命了？”黑袍人大惊失色，没想到还有援兵，知道失了势，再也不敢反抗。
“哗啦！”刀械掉了一地。黑袍人见势不妙，带着几个亲信想趁乱溜走，但他们如何逃得过这些亲兵的武力，全都被拿下绑成一串俘虏。
流民们也四散而逃，陆遥松了口气，和小七相视一笑，随后一同向着城中驶去。
“小七，这些流民得好好盘查才能放入城，我刚刚可是见识到了他们的麻木和贪婪！”小六陆遥见流民逃散，当下也无心顾及整治他们，所幸城门口有专门治理流民的部门，待会回去给他们提个醒，他们蜀地可不是什么人都能得到优待，哼哼，小六一点也不觉得自己记仇有什么不对。
“正该如此，大哥估计会乐意看到各衙门的行动，说不定衙门的人能先拿着帮人练练手，提高他们的治理能力！”小七和六哥陆遥顺利接上头，悬着的心也就放下了，他这才有心思跟六哥说起城内的大变化。