“寡人欲在全国设立义仓，每一县设置一仓禀。所谓义仓者，即备灾荒之年，可于秋收之时令民间每家每户各出粟麦两石。”
“若遇灾荒，则灾民当取食于义仓，而不必官府仓促赈灾，耽误救命之粮。”
秦王荡此举，是在效仿历史上隋以后历代封建政府为备荒年而设置的粮仓——义仓。
话说隋朝时长孙平被徵拜为度支尚书。
他见天下州县多罹水旱，百姓不给，奏令民间每秋家出粟麦一石以下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰义仓。
隋文帝表彰并采纳其建议。
唐代自武则天末年起，便以义仓粮解决国家财政困难。唐玄宗以后更把义仓税定为国家正式赋税收入。
义仓在历史上时废时设！
而现在，秦王荡的这一主张无疑是一大创举，至少对于黎庶而言是有益无害的。
“大王圣明！”
群臣都表示叹服。
甘茂更是不轻不重的拍了一记马屁，笑道：“若如此，今后各地有灾荒发生时，黎庶就地取食，不知道能有多少黎庶得以活命！大王此举，真乃仁德之至，灾民们一定会更加感激大王的。”
秦王荡设置义仓屯粮，本质上这粮食是取之于民的，不过也会用之于民。
每一户人家都各自出粟麦二石的话，一定是积少成多的，日后官府又少了一笔赈灾的开销，这真是一举数得的！
不料，秦王荡又是说出了一番惊人的话。
“另外，寡人要求，自寡人而下，秦国所有人不论高低贵贱，每个人十六岁以后，都必须要有自己的一亩耕地，耕地所出之米粟，尽充公于义仓。”
“这……”
群臣都面面相觑，表示很为难。
秦王荡的这种做法已经不是第一次的，譬如说上一回，为了挽回渭河部分水域水土流失问题，他还特地颁布了一道政令，即秦国所有人口，不论男女老幼，都必须要植树一棵……
这事儿不难，只不过让出身显赫的公卿大夫们干这等事情，未免太过荒唐了！
“诺！”
饶是如此，群臣都只能赞同秦王荡的这一主张。
没办法，君不见以樗里疾、弥子夏为首的大臣都已经附议了吗？
这时候跟秦王荡对着干，显然不是一件明智之举。
而且，秦王荡只是要求每个人必须要植树一棵，必须要耕地一亩，并没有要求非要让本人去打理不可。
秦王荡在秦国的威望，已经达到了如日中天的地步，以至于打一个喷嚏，都能让群臣胆战心惊的。
当然了，这并不是说群臣只是单纯的畏惧于秦王荡。
秦王荡这些年的所作所为，大秦的臣民是有目共睹的。
绝对是继献公、孝公、惠文王之后的又一代雄主！
秦国在嬴荡的统治之下，国力蒸蒸日上，除了一个齐国还能与秦国争雄之外，其余列国，皆已经是泛泛之辈了。
正是秦王荡的这种极高的威望，但凡他所下达的政令，才能在秦国的范围内得到贯彻落实。
……
一番耕作过后，秦王荡又在樗里疾、甘茂等人的陪同之下巡视咸阳附近的农田。
放眼望去，到处都是翻开的黄土地。
不论是平原、丘陵，处处都充满着盎然的生机！
农夫们驱使着耕牛，以曲辕犁翻开土地，身后还跟着妇女和孩童在播种。
农夫们虽然很忙碌，却也充实，至少他们辛勤劳作的话，一家老小肯定是饿不到的。
“大王！”
“参见大王！”
凡秦王荡所过之处，附近的百姓都纷纷聚拢过来，哗啦啦的跪了一大片。
秦王荡本来是不想这般引人瞩目的，奈何他还需要以此来彰显自己的仁德……
爱民如子！
一国之君的名声可是极为重要的，这能让秦王荡获得巨大的民心力量。
“老人家，你都这把年纪了，为何还要这般操劳呢？”
秦王荡在巡视之时，就见到一个两鬓斑白的老农夫自己扶着曲辕犁，驱赶着大黄牛在翻土，汗流浃背的，看上去很是辛苦。
这最为关键的，还是这老农夫走路一瘸一拐的，脸上还有着一道狰狞的旧伤疤。
秦王荡让人将老农夫叫过来坐下，然后自己则是倒了一碗水递给他。
老农夫诚惶诚恐的，不敢接受。
“大王，咱们秦人不耕作能有饭吃吗？”老农夫苦笑不已。
闻言，秦王荡以及随从的大臣都点了点头，深表赞同。
的确是这样没错。
在秦国，商鞅变法之后所建立的耕战制度已经深入人心。
举国上下，男子当战，女子当织，反正秦国是不养闲人的，乞丐这种人在秦国是完全绝迹的。
只要你四肢健全不偷懒，辛勤耕作，要混一口饭吃不难。
“老人家今年贵庚？”
“回禀大王，草民今岁已有七十二了。”
“高龄啊！”
秦王荡赞叹不已，在这个平均生存年龄不过三十四岁的时代，能活到古来稀之年的，绝对称得上是高寿，称得上是寿星公的！
“你家里除了自己，就没有别人了吗？”
对此，秦王荡感到很困惑。
若是放在现代，单身一辈子，孤独终老的人可不少，但是在这个狼烟四起，兵荒马乱的世道里，男人想讨一个媳妇儿不是难事，三妻四妾的也不少。
事实上只要你养得起，国家是不会限制民间百姓自由娶妻生子的。
而秦国在秦王荡当政时期，甚至于还推出了鼓励生育的政策呢！
恰恰是如此，这老农夫自己一个人耕作的情景，就让秦王荡有些意想不到了。
“大王有所不知。”
老农夫苦笑着道：“草民家中，原本是有妻儿的。草民有二子一女，女儿早年便已经出嫁，长子死在了前些年与韩国的战争中，次子则是身子骨孱弱，去年便撒手人寰了，他娘不久也随之而去。”
“现在，草民全家，就只剩下草民孤苦伶仃的一个人了。”
听到这话，秦王荡是唏嘘不已的。
世事难料！
谁能想到一个普普通通的秦国老农，身后居然还有这般故事？