陈沐就遇到了李禹西所说的困境，不是因为没有章程，而是确实难以拿出章程。
两个事，一为巴拿马大运河修造，二为牧河铁路修造。
他需要数学，而他自己又不会，怎么办呢？
当然是找数学最好的那个人，让他给自己干活，在陈沐的人脉圈子里，数学最好的是大明帝国宗室大学山长，郑王世子朱载堉。
不过找郑王世子对陈沐来说有一点难度，就是陈沐很难在不‘打扰’对方的情况下正常交流……整个亚洲乃至整个世界，提起陈沐的名字都会震上几下，对那些被打得哭爹喊娘的国王更是如此，对，就是在说费老二。
但郑藩世子早就脱离了低级趣味，视权钱如粪土。
陈沐一度怀疑，世子看他也如粪土——尤其在他一不给宗室大学提供宿舍、二不给宗室大学提供饭食后。
东洋大臣由东海岸回常胜的路上，自他于大西港下船起，北洋骑兵队二十五骑前驱、二十五骑殿后，左右是各二十五名托新式鸟铳的北洋步兵随行护持。
旁侧跨马随行的杜松身后，亲兵百户莲斗按刀举旗，两名总旗官背着靠旗打马而进……亲兵队带着两车辎重，沿路小心谨慎到了极点。
就连杨廷相在墨西哥城东一百二十里接应时看到这阵仗都觉得头大。
陈大帅是小心谨慎过头了，
当然作为属下，杨总督也不好当众说什么，尽管赵士桢坐船半年多非但没变得乖巧反而更跳了，但这对别人来说确实是莫大的震慑——亚洲日新月异，尤其对杨廷相来说，要是让他出海半年，恐怕回来就都不认识哪儿是哪儿了。
他一直憋着，迎接陈沐到进入墨西哥城总督府的过道里才小声对陈沐道：“大帅放心，沿途一路，安全得很。”
“陈某早就看出来了，在牧野待了几个月，回来新西班牙官道旁边都修上围楼了，我看见这楼子心里就踏实……换门了，这个门不错，之前西班牙人的门太花了。”
陈沐说着推开总督府长廊尽头修建在府邸里极其高大而有线脚、裙板调绘山川河流的木门，将头盔放到桌上，自顾自地坐下道：“这次回来莲斗不光是保护我，也保护从巴拿马与牧野拿回来的资料，多关系炼制钢铁、修路铺桥与挖掘隧道的工程技术，就算陈某丢了它们也不能丢。”
这些陈沐说的倒是实话，徐贞明从巴拿马带回需要计算的大量资料，牧河铁路的修造同样也是一样，更关键的是河畔铁厂的隧道，那是个真正需要试验与计算的东西。
大规模的试验与大规模的计算，前者好说，后者陈沐心里没底。
他在椅子上伸出个懒腰，张开的手臂最后落回到桌上摆着的头盔上，另一只手接过杨廷相递来的茶杯，看着新西班牙总督问道：“说说吧，围楼怎么会修到这边来？”
杨廷相听见这话笑容灿烂，竟还透着点不好意思。
这让他说什么，自己夸自己吗？
自打西班牙的阿尔瓦撤走后，杨廷相掌握墨西哥大权，既有军事优势又有经济优势，西班牙的西印度事务委员会似乎都放弃新西班牙总督区了。
“回大帅，在下去年于新西班牙颁布一条律法，规定西班牙西印度事务委员会成员的工资由墨西哥城支付。”说着似乎是怕自己的话让陈沐误会，杨廷相解释道：“总督府代朝廷授予西使统领、参事、书吏、刑曹、监察共十六人官职，最高的西使统领为正六品。”
陈沐喝到嘴里的茶差点喷出一桌子：“印度事务委员会在西国乃实权部门，官员级别都很高，合着你觉得西班牙国王也就是个正五品呗？”
杨廷相说的委员会官职名称都是陈沐翻译的，原因很简单，他不想按字面意思翻译。
如果按照字面意思，西使统领原本是委员长、参事是议员、刑曹是大法官、监察是检察官，那显得西班牙也太‘现代’了。
当然，这个‘现代’、‘古代’本身就没有明确分界点，陈沐觉得他所处的时代已经和古代有很大变化，那么他可以干脆地宣布他们已经步入现代了，哪怕是在万历八年，只要与他共生此时的人们都认同这一观念，那他们就是现代人。
或者说他强大，强大到战无不胜，并且连敌人都被打得认同他们现代化成功，那样哪怕他劝说紫禁城里的皇帝把九卿搬出来，大司农也还是最现代、最先进的农业官职。
哪怕它在一千六百年前就存在了。
每时每刻，人类都在创造历史，只是创造历史的人不同，所创造出的历史最终的结果也不同。
死者的历史无法留存、弱者的历史没人去看，只有强者所书写的历史才能保存下来。
笑过了，陈沐才继续问道：“给他们定官职、发俸禄，然后呢，他们的俸禄是怎么定的？”
他发现杨廷相很喜欢给西班牙人发钱，并深深地从这一行为中受益，继而让他对这一行为坚定不移。
最早提出给新西班牙总督区的三个西班牙军团发军饷的就是他，结果这三个西班牙军团确实全部都是半策反状态，可以不听西班牙印度事务委员会的话，也不能不听杨廷相的话。
三个军团长对这一切的逻辑门清儿：不听委员会的话兴许没事，大不了不回西班牙；可不听杨廷相的话一定没军饷领，弄不好还会被免掉。
“属下请过路广东商贾做出一个计算公式，就是这个。”杨廷相在桌上翻翻找找，边说边翻出一张草稿纸推到陈沐面前，道：“每三个月，准他们登岸至墨西哥城领取俸禄一次，其他时候就让他们在哈瓦那待着，不许上岸。”
杨廷相推给陈沐乱糟糟的草稿纸上写着一个关于‘官吏品级俸禄在广州府可购买的潞绸匹数由墨西哥城发给潞绸’的计算公式，陈沐在心里算了算，觉得对印度事务委员会的西班牙官吏来说，这确实是天上掉下来的馅饼儿。
官职最高的正六品西使统领月俸十石，这些米在濠镜能到两匹三分的潞绸；哪怕最官职低级的王使也能领到一匹潞绸，一匹潞绸在大西港的卖价为两万三千通宝，还是有价无市。
“很不错的策略，十六个委员会高官，每月仅需不到四十匹绸缎，就能让他们向我们靠一靠，至少在工资上，我们比费老二发得勤。”
陈沐缓缓点头，这笔俸禄既不会多到让印度委员会官员不敢拿，也没有少到让他们看不上，很好的取了个中间值，六品官相当于一月四十两的收入，极为可观了：“效果如何？”
杨廷相继续在桌上翻找公文，嘴角上扬，对自己作出的工作成就给予不必言说的高度赞扬，他带着笑意将几页公文推给陈沐。
他说：“这是他们各个职位所拥有的权力，现在他们已认清无力干涉大明对新西班牙政策的事实，而东洋军府则可影响到秘鲁总督区。”