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当然虽说秦锋设定了鞍山府、海州府、盖州府、复州府、金州府、岩州府、东州府、中州府、西州府这九府，可综合一切考虑来讲鞍山府绝对稳坐九府之首，要知道鞍山府可是在秦锋、孙传庭、史可法、卢象升等一应辛勤付出下搞起来的！
说鞍山府是辽东的核心这一点也不为过！
单单从人口来说鞍山府已达到前所未有的两百万人之多，这在后世算不上是什么骄人数字，可在大明，在辽东来说这绝对是惊人的！
以矿产为核心发展的鞍山府会随着时间的推移将迸发无尽的力量！
未来是怎样的秦锋并不知道，但秦锋很清楚如果鞍山府现在出现任何纰漏，那么随即而来就将影响他在辽东所部署的一切，若鞍山府彻底崩溃也将宣告着他在辽东所部署的一切都将走向破灭！
因此这鞍山府必须交由可靠之人执掌！
当秦锋将辽东督府所辖九府讲出后孙传庭他们对此并无异议，秉承原有体量构建新的地方治理，这从最大限度上已然确定了以鞍山府为核心的现有管辖之地不会出现任何岔子，而这也能帮助他们稳步将辽东分阶段纳归到体量之内！
“这辽东九府本侯是确定了，但九府之内的诸县，诸镇，诸村的分层构建就需要伯雅多分精力去确定，本侯的宗旨只有一个政令传达必须贯彻落实到村堡一级，在辽东不存在所谓的士绅管乡镇的存在！”秦锋看向孙传庭讲出了自己的想法。
孙传庭听后便道：“侯爷放心，卑职定领着手下尽快确定诸府的实际管辖。”
有了孙传庭这句话也让秦锋在心中安定了不少，但随即秦锋也在为这九府的具体搭建而头痛不已，以现今秦锋官员储备能否将九府机构完全搭建还是个未知数，为了稳妥秦锋还是觉得分批次创立府县才是根本！
鞍山府是辽东的核心所在，那么为了确保鞍山府的发展就必须尽快打通和之毗邻的海州府建制，而金州府又作为辽东半岛唯一沟通外界联系的存在，这也使得金州府未来在辽东半岛必定会承担着重要角色！
而现在金州府正源源不断的吸纳着数量庞大的流民群体，鞍山府想谋求好的发展又需要更多的人口，而为了确保鞍山府和金州府的之间的稳定，那么就必须确保复州府、盖州府的组建！
如此一来这第一批就必须确保鞍山府、海州府、盖州府、复州府、金州府这5府之地相继搭建官府体制，这难度不是一般的大啊！
在和孙传庭、史可法、卢象升交流了意见后，秦锋微皱眉头道：“你们对于这5府之地的知府人选可有人选？”
鞍山府、金州府作为辽东未来的绝对核心所在，那能当上这两地知府的人选必定是有才能，够信任的！
卢象升想了想，便道：“侯爷，虽说第一批先行要建立鞍山府、海州府、盖州府、复州府、金州府这5府之地，但鞍山府和金州府才是我辽东未来的核心所在，因此一切的前提必须要确保鞍山府和金州府的平稳组建。”
秦锋微微点头，看向卢象升道：“这一点本侯心里清楚，所以本侯的意见是担任鞍山府和金州府的知府必须是有才能，值得信赖的官员，伯雅你可有人选？”作为辽东督府的一把手，孙传庭有权利也有义务推荐这两地知府人选。
“回侯爷，这鞍山府知府一职卑职还真有人选，阎应元懂谋划、善用人、会思量、做事稳重，以现阶段鞍山府所定计划卑职也相信阎应元能带领着鞍山府百姓完成这一重任，至于金州府知府一职……”
听了孙传庭所讲秦锋不由微微点头，对于阎应元的能力他还是知道一些的：“宪之、建斗，你二人可有合适人选？”
无论是在什么地方做官似乎都无法避免这抱团现象，即便是在秦锋麾下也避免不了这种现象，这是人的本能，抱团好做事儿的道理似乎深植灵魂深处，虽说现在并没有这样的苗头出现，可这人总是有好恶之分的。
难免也就会出现要好或不要好的现象存在，这也让秦锋在听取意见是喜欢综合所有人讲述后再做决定，为此秦锋、孙传庭、史可法、卢象升他们四人也进行了深层次的交谈，而这次交谈也基本敲定了鞍山府、海州府、盖州府、复州府、金州府这5府之地的首任知府最终人选！
作为核心的鞍山府、金州府分别由阎应元、马士英担任首任知府，并由二人从现有体制内尽快搭建所属机构，同时也为了确保辽东督府的实际领导秦锋并未一口气将能用之才皆外派出去。
而李士元、阮大铖、冯铨、王一宁四人则尽数调归辽东督府编下，撇开秉性不谈，现在的他们能力还是值得肯定的，如果在未来还是会出现某些固有惯性那他也肯定不会手下留情的！
抛开这些剩下的海州府、盖州府、复州府三地知府则先以建立诸县来稳固地方，在这期间辽东督府会进行考核，将真正有能力的官员选拔到该有的位置，并且还能以这样的方式为随后组建的岩州府、东州府、中州府、西州府储备官员！
办法终归是有的，这活人不可能被尿给憋死！
对秦锋来说虽然他身边可用的大才并没有那么多，但他相信只要能按照现有节奏稳步发展，终有一天他能还华夏一朗朗乾坤的！
撇开那些所谓的皇权、相权之争，秦锋说到底更在意的是让他的根儿过得好些！
而他心中的根儿名：华夏！！！
说他虚假也好，说他空大也好，秦锋相信自己的想法，他也相信只要能脚踏实地的走好每一步就一定能成功！
虽说失败是成功之母，但秦锋打心眼里不希望自己失败！
因为他败不起！
同样也输不起！