此时他为镇北大将军，青州牧，至于任命谁上任哪个郡的太守，一切都由他说了算，所以就不用按原先朝廷任命的安排了。
皇甫青继续分封文武：
“张飞，张益德！沮授，沮公与！上前听封！”。
“属下！张飞听封！”。
“属下！沮授听封！”。
“封！张飞为安国将军！领2000人马！驻扎齐国，统领齐国一切军事”。
“封！沮授为齐国太守，管理齐国一切政务”。
“遵命！张飞，沮授，谢过主公！”。
齐国治所临淄，下领6县，人口50万，东面接壤北海国，北面接壤乐安郡，西面稍微接壤济南郡，南面就是兖州的泰山郡了，相信沮授跟张飞能行。
“文丑！诸葛珪，诸葛君贡！上前听封！”。
“属下！文丑听封！”。
“属下！诸葛珪听封！”。
“封！文丑为破军将军！领2000人马，驻扎乐安郡，统领乐安郡一切军事”。
“封！诸葛珪为乐安郡太守，管理乐安郡一切政务”。
“遵命！文丑！诸葛珪！谢过主公！”。
乐安郡治所临济，下领9县，人口43万，地理位置比较特殊，它没有一面是与外州接壤的，北面是渤海，西面是平原郡跟济南郡，南面是齐国，东面是北海国，所以皇甫青放文丑出去了，锻炼一下吧！而诸葛珪做过郡丞，他俩配合治理一个州内郡，应该没事。
“徐晃，徐公明！田丰，田元皓！上前听封！”。
“属下！徐晃听封！”。
“属下！田丰听封！”。
“封！徐晃为安民将军，领2000兵马，驻扎济南郡，统领济南郡一切军事”。
“封！田丰为济南郡太守，管理济南郡一切政务”。
“遵命！徐晃！田丰！谢过主公！”。
济南郡治所东平陵，下领10县，人口45万，北面，西面都是平原郡，东面是乐安郡，南面是兖州的济北国跟泰山郡，安排徐晃跟田丰在此，也是有考量的，徐晃此人是个帅才，田丰更是有州牧之才。
青州就差最后一个郡没安排了，那就是青州人口最多的一个郡，平原郡，治所平原县，下领9县，人口100万，这个时代什么最重要，毫无疑问是人口。
而且平原郡的地理位置很重要，它北面，西面分别接壤冀州的渤海郡，清河国。南面是兖州的济北国，东郡。东面是乐安郡跟济南郡，所以皇甫青得派两个狠人驻守。
思来想去，皇甫青决定派程昱，高顺两人，去驻守平原县。
“高顺，高伯平！程昱，程仲德！上前听封！”。
“属下！高顺听封！”。
“属下！程昱听封！”。
“封！高顺为陷阵将军，领本部1000兵马，再加2000兵马，驻守平原郡，统领平原郡一切军事”。
“封！程昱为平原郡太守，管理平原郡一切政务”。
“遵命！高顺，程昱，谢过主公！”。
任命完平原郡的军政主官之后，皇甫青看了看台下还未任命的人员，有郭嘉，荀彧，张昭，张纮，周异，张机。
“好了！青州六郡的军政主官，已经任命完毕，接下来我要任命州牧府的官员了”。
“荀彧！郭嘉！张纮！张昭！周异！张机！上前听封！”
“任命荀彧为青州主簿，主掌书记，兼辅佐州牧之任”。
“任命郭嘉为青州兵曹从事史，主掌一州之军事”。
“任命张昭为青州簿曹从事史，主掌钱粮账册”。
“任命张纮为青州治中从事史，主掌州内官吏选举”。
“任命周异为青州别驾从事史，州牧出行巡察，则为前导，兼辅佐州牧之任”。
“任命张机为青州文学从事史，负责文学，医学方面的研究，推广，建设”。
“荀彧！郭嘉！张纮！张昭！周异！张机！谢过主公！”。
分封完之后，皇甫青也没让他们在青龙山多留了，因为此地的天气，着实有点冷，特别是文臣，都哆嗦了！赶紧回青龙关吧，要是封个将，开个会，冻死几个，那他可就亏大了。
“走！都随我回青龙关内！吃完午饭后，来我风云阁，议政殿议事”。
“遵命！”。
青龙关内，风云阁！就是关内最中间的那座府邸，三层小楼，三进院，前院是皇甫青处理政务之地，中院是集花园，武场等娱乐与一体的休闲之地，后院则是暂时住着皇甫青的家属。
此时风云阁前院，议政殿内，皇甫青高居上座，一众文武分别座在台下左右，古代的时候以右为尊，重文轻武，因此文官一般在右边，武官在左边。
上朝议事模式最早是春秋时期，那个时候的上朝规矩可是很严格的，只不过皇甫青目前只是青州牧，所以没那么多讲究，只是让文官坐在左边，武官坐在右边，而且座椅还都是皇甫青让人制作的太师椅，坐起来很是舒服。
一众文武坐定后，坐在上首的皇甫青发话了，只听他问道：
“诸位！如今我们青州，百废待兴，该如何治理啊？还请诸位各抒己见，让青州早日海晏河清，官清民安，我在此多谢诸位了”。
随后说完，便起身对台下文武拜了一礼。
皇甫青其实心中早有定计，只不过凡事不能自己一言而定，上位者，要广纳众意，要让文臣武将体现他们的价值，海纳百川，有容乃大，正是如此。
“为主公！为青州！肝脑涂地在所不辞！”
众人起身回拜坐下后，贾诩作为最早跟随皇甫青的一批谋士，当先又起身说道：
“主公！诩认为，应当先治理民生，民乃国之根本，州之基石，诩建议将东莱郡的政策，推行至整个青州，田地统一收归州牧府所有，然后分给百姓耕种，税率十税三即可”。
田地归公这事，皇甫青之前就提过，只不过那时候皇甫青说的是十税二，而且只是当时的东莱郡之策，此时是整个青州了。
继贾诩之后，戏志才也出言道：
“文和所说我们之前就讨论过，如今我们已拥有整个青州，所以是时候将此事，推行整个青州了，但是有一点要注意，那就是封锁方面，务必不能让世家大族跑了，要不然我们青州将会提前，被世家大族所针对”。