朱见济一脸为难，说，“诸位卿家，虽然去岁的战事，杭都督所犯之错没有酿成惨重损失，但值得引以为鉴，此事朕确实有过错。”
但群臣不这么想啊。
广安帝陛下可以严以律己，可这罪己诏一下，天子形象大受损伤。
而且大家不傻。
傻子才看不出来，朱见济这是在给杭昱台阶下。
皇家的政治，终究还是离不开亲情。
而且朱见济这么一操作，杭敏这个工部尚书不对朱见济感恩戴德，别说在工部尚书的位置上累死累活了，朱见济就是让杭敏去当个大头兵，他都心甘情愿。
当然，杭敏也知道他这个外甥的想法。
群臣纷纷劝谏。
最后朱见济只得作罢，放弃了下罪己诏的想法，对杭昱的处置，也就是允其告老还乡。
在这过场中，其实有一些人一直没说话。
一个是朱祁玉。
他脸色阴沉的看着每一个中枢臣子的反应。
还有则是陆瑜、董方、陈循这三位尚书，以及七部的几个士族、地主集团出身的侍郎，这些人明知道朱见济就是说说而已，但他们也只是附庸大流的意思着反对了几声。
因为他们确实希望看见朱见济下罪己诏！
一旦下了罪己诏，朱见济在民间的威望受损，而地方的地主、权贵集团就可以利用这个事来做文章，那么他曾经提过的解决土地兼并问题，就有可能遭受到挫折。
所以别看朱见济是在讨论杭昱的事情，但他说出罪己诏时，这个事情就牵扯大了。
是皇权和地主集团之间的暗斗！
很明显，朱见济是想通过这个事，来看看地主集团对皇权的态度。
能站在奉天殿里参加大朝会的中枢臣子，几乎都是在官场摸爬滚打了多年，哪会看不出朱见济的心思，反应不一。
有的人是真心劝谏，这其中有不少士族和地主集团出身的人。
一方面，这些人是朱祁玉两父子提拔起来的。
另一方面，这些人背后的家族在大明的变化中，是用于走在前列的人群，在海贸中分到了蛋糕，土地兼并的蛋糕，已经不是这些家族立身的根本所在了。
所以要动土地兼并，这些家族可以支持，也可以反对。
决定于朱见济如何待他们。
而如陈循、董方、陆瑜以及另外几个侍郎，他们背后的家族并不是没有吃到海贸的蛋糕，只是因为观念的陈旧，舍不得手中的蛋糕而已。
毕竟土地这块蛋糕在陈旧势力的眼中，是旱涝保收的立身之利益。
但这影响不了大局！
朱见济见了群臣的反应，心中隐然有底了——还差点火候！
说实在的，他必须解决土地兼并问题。
但不想因为解决这个问题而导致国家动乱，皇权和地主集团之间最好不要有你死我活的争斗，最好的发展局势，是地主集团在大明的改革中顺势发展成资本势力。
再通过各种改革，让土地这个蛋糕变小。
把工业的蛋糕变大。
最后再动土地，把土地还给百姓，之后利用工业、农业的发展，以及资本主义的资本力量，把土地这块蛋糕做大。
如此，百姓也能分到工业改革的蛋糕。
这样一来皆大欢喜。
所以接下来的操作，是让大明的权贵、地主、士族集团，参与到工业改革的浪潮中，参与到大航海时代的利益分配中。
这得有个过程。
而第一步，就是要推行民间商行的加速成长。
具体细节需要和九卿们商讨施行，大朝会上不议论——像这种关系着国家前进方向的大政策的出台，朝堂中枢之间意见肯定多种多样，势必会有争吵。
在奉天殿吵成菜市场，不成体统。
所以国家大事都是在小朝会上商讨，大朝会上一般都是宣布已经商讨好的决策。
处置了杭昱的事后，朱见济看了一眼众臣，道：“朝廷于去年收复交趾，重置交趾布政使司，并设立交趾都司，驻兵保障交趾百姓的治安，然交趾刚经战乱，百废待兴流寇四起，乱臣之心者多而弥广，且交趾百姓非我大明百姓之知书识礼，蛮夷之地风气不尚，而交趾都司乃是军事力量，在大方向上掌控交趾的稳定，民间细则碎事还需要梳理，朕你在交趾建立南锦衣卫，诸位卿家以为何？”
这事在年前就和九卿们商讨好了。
人选都已拟定，今日提出，就是让大家附和，然后下旨而已，
九卿和侍郎们纷纷道：“陛下圣明！”
朱见济便微微颔首道：“刘敬可在？”
锦衣卫指挥使刘敬出列，“臣在！”
朱见济道：“传朕旨意，在交趾承宣布政使司衙门所在的东都城里南锦衣卫，裁撤北京锦衣卫北镇抚司所辖的拱照所，原拱照所人员半数以上本在交趾赴职，着令就地改革，由锦衣卫指挥同知庄北赴交趾任南锦衣卫指挥使，原锦衣卫北镇抚司拱照所千户徐来出任南锦衣卫指挥同知，其余人等，刘敬举荐！”
刘敬立即领旨。
这是早就商讨定下来的事情。
朱见济又道：“昔年太宗打下交趾，然交趾驻军中蛀虫横行，致使宣宗时期交趾脱离我大明辖领，今交趾重置，朕不欲覆辙往昔，是以南锦衣卫责任重大，成立之后，京畿所在的锦衣卫总部，从指挥佥事以上，每岁抽调一人值守南锦衣卫。”
有钱大家一起赚。
这个操作也早就和刘敬商讨好。
算是给锦衣卫的福利。
毕竟南锦衣卫在交趾那边有各种捞钱机会。
不过朱见济立即给南锦衣卫栓上了链子，“南锦衣卫行事，可监交趾布政使司、交趾都司，亦受布政使司和都司监督。”
互相监督，才能确保大明官府机构在交趾的良好运转，而不至于重蹈宣宗的失误。
刘敬领旨，众臣亦没有反对。
对交趾的治理肯定不是建立一个南锦衣卫这么简单，还有诸多细节琐碎，比如交趾都司的兵力架构、驻防分布，以及交趾承宣布政使司在那边将要施行的民生政策。
此事大朝会上不议。
但这些事都只是开胃菜，今日大朝会的重头戏，是关于南海舰队的事情——朱见济在年前召见了张布和向羽，在年后召见了登州造船厂的主事。
而上元节前，太上皇朱祁玉又让户部划拨了数百万两之巨的白银到兵部的海军部。
朝臣对此反应很大。
大家都认为大明没有必要浪费如此巨大的资金到水师上。
因为看不见收益！
朱见济今日就要解决这个问题。
没有海军……
何来的大航海时代？
所以必须打破大明内部的阻力，着重发展海军，从而打造一支可以横行蓝星的钢铁舰队，为大明的大航海保驾护航。
这是基本国策，必须推行！
朱见济预见到了阻力。
要以一己之力，推动一个封建王朝进入航海时代，压力之大可想而至，但朱见济有信心成为大航海时代的领路人！