安南明军水师是由两广义军为班底组建的，大部分军官出身于义军，即邓耀、杨彦迪和陈上川的部下。
两广义军大多出身草莽，以前不是渔民疍户就是海盗，为了抗清报国才走到一起。
贪生怕死的懦夫早就在历次清军围剿时投降了，剩下的都是置生死于度外的勇士。
近期普遍怯战风气流行，一定是因为奖惩制度不合理，而不是将士的忠诚问题。
为了激励将士勇敢作战，朱由榔煞费苦心，设计了一系列福利和激励政策，希望在正规海军创建伊始就打下好底子。
如果只想光复两京十三省，也许靠强大的陆师就可以。可朱由榔的目标绝不仅限于此，而是重新屹立于世界列强之颠。
世界已经进入大航海时代，未来三百年，大明是否能持续兴盛强大，实现真正的中兴，还得看能不能征服海洋。
十七世纪的荷兰海上实力非常强大，所拥有的战舰、武装商船据说有一万多艘，号称“海上马车夫”。
一旦在宝岛被郑成功击败，他们有可能退避三舍，放弃东亚贸易，退回南洋专心经营香料群岛。也有可能恼羞成怒，从欧罗巴召集更多舰队反击，发起更大的战争。
如果荷兰人和清廷勾结联合，将成为大明最难对付的敌人。
没有遇敌比必战的勇气，大明水师不可能与海航技术暂时领先的西洋人一较高下。
朱由榔认为发展水师刻不容缓，第一步就是打造军魂。
每支军队都有着它自己的传统。这种传统与性格，是在军队创建时决定的。
他要给水师注入“遇敌必战，敢打敢拼”的军魂。从此不管岁月流失，人员更迭，这支部队的军魂永在。
陈上川也认同这个观点，举双手赞同。他听完一系列福利，又开始担心起来。
以他对天子的了解，有奖必有罚。勇敢战斗的奖励如此丰厚，怯战的惩罚想必也会非常严厉。
“没错，船长不是那么好当的。如果这样还望风而逃，别怪朕撤他们的职，扔到志灵城后山守水塘。”
“守水塘”是朱由榔常用的处罚方式，就是把犯一些小错，且屡教不改的军官罚到志灵城外的湖边站岗。
那里是明军操练水军的地方，军官被罚在那里站岗，众目睽睽之下，确实很没脸面。
很多人情愿挨军棍也不愿意去守水塘，实在丢不起这个人。
陈上川倒是松了一口气，暗呼陛下果然是仁慈，要不然事情就不好办了。
海上作战要考虑的因素太多，敌舰数量、风向、洋流，每一样都要考虑在内。有时是因为船长怯战，有时确实没有交战条件，不能一概而论。
如果每一次避战都要“斩首示众”，这个船长真的没人敢当了。
“守水塘”就好很多，只是丢人又不是丢命，和文官被贬差不多。
不过陈上川也有一些担忧，这样的处罚未免过轻，可能起不到震慑作用。被贬文官起复的例子屡见不鲜，军人只会更容易。
因为在能当上中层军官，背后肯定有高级将领赏识，否则一辈子都是大头兵，升到把总一级就到头了，绝不可能率舰出海。
只要没丢掉性命，等风头过去，再找老上级“活动活动”获得戴罪立功机会的可能性很大。
“陛下恕罪，只撤船长的职，处罚是不是太轻了？”
“朕要的是当战必战，而不是明知敌我悬殊也冲上去送死。难道敌人十倍于我，也要冲上去送死？难道风暴中也‘遇敌必战’？朕没有那么无知。”
朱由榔学习过现代理论，知道规矩的威慑力不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。
崇祯朝的处罚非常严酷，只要战事不利，主帅轻则下狱，重则抄家灭族。
后来军头们发现，只要拥兵自重就可以不受处罚，严酷的军规就变成了笑话。
经营海军也很容易面临这样的问题，且要严重得多。
船长在战舰上有至高无上的权威，如果他认为回志灵城必死无疑，很可能带着部下脱离军队，重新去当海盗，甚至带船降清。
战船一旦到了外海就没有了任何管束，如果整船上下都决定降清，根本没有办法阻止。
所以处罚只能针对船长一人，而且最好不要动用死刑，免得有罪者鱼死网破。
朱由榔解释了一番刑罚理论，又叹了一口气，接着道：“撤职这个处罚不轻了。只要船长们知道怯战一定会受罚，没有人愿意拿自己的前途开玩笑。”
“陛下仁德，末将受教了。”
陈上川嘴上说着仁德，心里却在暗想着，陛下和烈皇是堂兄弟，做事风格的差距真是太大了。
烈皇喜欢来狠的，陛下却喜欢玩阴的。大副和水手长都是有品级的军官，在船上也有威信，能制衡船长。
只处罚船长的话，大副和水手长肯定不会轻易同意一起投敌。大副听起来就像是头等副官，船长被撸下去，不就轮到他来当船长了？
嘿，还是大小相制那一套。原来陛下是这个用意，不新鲜，不新鲜矣！
陈上川想了一下，发现还有一个问题没有解决，那就是如何实现“处罚必然性”。
“大海变化莫测，敌我虚实难料，臣没办法在每条船上盯着……”
朱由榔早就想过这个问题，而且已经有了对策。
如果自己有千里眼，能实时看着每一条船的战况，他相信根本不会有人偷奸耍滑。
御驾亲征特别提振士气，无非是因为在皇帝眼皮子底下打仗，无论奖罚都会比较公平。出多少力，天子都看在眼里，不会被克扣，也不能被隐瞒。
明朝历代皇帝很早就意识到监督问题的重要性，他们的解决方式就是派出太监当监军。这个方式前期还行，后期就变成了恶法。
因为皇帝总是偏向相信自己派出去的心腹，所以监军的权力被无限放大。主帅要么对太监唯唯诺诺，要么花重金收买，或者两者兼而有之。
到最后监军这个职位就变成一边捞钱，一边祸害军队的毒瘤。
朱由榔脸上露出一丝诡异的笑容，提出一个日后让所有船上军官都头疼不已，叫苦不迭的新法子。